Решение № 12-27/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-27/2019

№


РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: РБ, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» ФИО1 на постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2018 года в отношении общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация «Спортивный клуб охотников «Рада» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» ФИО1 обратился в суд РБ с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы представитель общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» ФИО1 указывает на то, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представителю общества не были разъяснены прав и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, общество было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным нарушением прав на защиту. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя ОО «Спортивный клуб охотников «Рада», тогда как он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, чем были грубо нарушены его права на защиту, что влечет за собой безусловную отмену обжалуемого постановления. В соответствии с п.1.10 договора аренды лесного участка от 01.03.2011 пользование лесным участком осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, на основании лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Данный пункт договора аренды нарушен не был, сам проект освоения лесов не исследован, и не дана надлежащая оценка, в чем именно при пользовании лесным участком допущено нарушение проекта освоения лесов. Суть данного проекта пользования лесным участком в обжалуемом постановлении не раскрыта, тогда как это имеет существенное значение для квалификации действий общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада», тогда как общество при пользовании лесным участком нарушений проекта пользования лесным участком не допускало. В соответствии с п.4.3.3 договора аренды от 01.03.2011 при велении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты в лесах допускается возведение временных построек и сооружений на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков в места, определенных в проекте освоения лесов на срок аренды. Нарушений п.4.3.3. договора также не допущено, так временные постройки, сооружения их организацией не возводились. Арендованный земельный участок был передан им в аренду уже с данными постройками. Данные строения на лесных участках прежнем владельцем возведены в местах, определенных в проекте освоения лесов, который должностным лицом не исследован и ему не дана оценка. В обжалуемом постановлении перечислены лишь доказательства вины общества: протокол осмотра территории от 24.05.2018, протокол об административном правонарушении от 04.12.2018, договор аренды лесного участка от 01.03.2011, однако какое доказательственное значение вины общества имеют данные доказательства в нарушение ст.29.10 КоАП РФ не указано, тогда как постановление должно быть должным образом мотивировано. Представитель ОО «Спортивный клуб охотников «Рада» не опрошен, кем, когда были возведены указанные сооружения и их принадлежность не проверялись и не установлены, что также имело существенное значение для рассмотрения дела по существу. Согласно описательно-мотивировочной части постановления указана лишь диспозиция ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, которая влечет альтернативную ответственность в использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных нахождений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки. При этом должностное лицо не установило, в нарушение какого именно договора или иного документа было осуществлено использование лесов. Вместе с тем, какого либо договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, на основании которых предоставляются лесные участки, общественная организация «Спортивный клуб охотников «Рада» не заключало. Признавая вину по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ должностное лицо не установило вино в нарушении какого вида договора было осуществлено использование лесов. То есть, не установлено, в чем конкретно выражены виновные действия привлекаемого к ответственности лица.

В судебное заседание представитель ОО «СКО «Рада» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Министерства Лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании представила возражение, в котором с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав представителя Министерства Лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО3, изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил использования лесов, в том числе, в соответствии с частью 4 указанной статьи административная ответственность наступает за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В судебном заседании установлено, что ОО «Спортивный клуб охотников «Рада» была привлечена к административной ответственности за то, что по периметру арендованного участка частично установила бетонные столбы 15*15 см. высотой 220 см. Часть бетонных столбов таких же размеров расположены на границе арендованного участка. В выделах № 12 и № 13 расположен временное сборно-разборное сооружение - вольер, для разведения кабанов площадью около 3 гектаров, огороженный металлической сеткой и оцинкованным профнастилом, установленным (прикрепленным) к металлическим трубам высотой более 2-х метров. В 1 выделе № 12 квартала № 13 при въезде на территорию лесного участка установлены металлические ворота шириной около 5 метров. Вольер и временные сооружения согласно проекту освоения лесов, утвержденному приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 24.01.2013 года № 75-ОД, предусмотрены в выделе № 7 квартала 13 Бик-Карамалинского участкового лесничества. К растущим деревьям породы береза и сосна прикреплены жерди в выделах № 12 и № 13.

Совершение административного правонарушения и виновность ОО «Спортивный клуб охотников «Рада» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы представителя общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» ФИО1 о ненадлежащем извещении юридического лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, в котором имеются сведения о надлежащем извещении. Также в деле имеются сведения о получении общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» копии обжалуемого определения. Несогласие представителя общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами должностного лица не свидетельствует о том, что последним допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене постановления об административном правонарушении.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

решил:

Постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2018 года в отношении общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя общественной организации «Спортивный клуб охотников «Рада» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>