Решение № 12-27/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-27/2019

№12-27/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Гаршин М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16.10 часов, на <адрес> разместил принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на озелененной территории.

Жалоба мотивирована тем, что решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила благоустройства и санитарного содержания сельского поселения, где в п. 2.4 и п. 2.6 определены понятия «газон», «земельных насаждений». Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое имеется ссылка в постановление, утратило законную силу. Его автомобиль не был припаркован не на газоне, не на озелененной территории, ином травянистом насаждении.

Место где был обнаружен его автомобиль, ранее было заасфальтировано. В связи с ремонтными работами водоканала слой асфальта был нарушен, и место парковки было засыпано щебнем, кирпичами. Приложенный фотоснимок не позволяет определить дату, место сьемки. Фото-сьемка была сфальсифицирована. Он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем комиссия могла бы ограничиться предупреждением.

В судебном заседание ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

В судебном заседание представитель административной комиссии Администрации МР <адрес> ФИО4 просил суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщение и заявления физических и юридических лиц.

Соответствующее сообщение поступило в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ от гр.ФИО4

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Вышеуказанные требования закона были соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст. 6.21 КоАП (введен Законом РБ от 09.04.2019 N 95-з) размещение транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно примечания к данной норме права под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила благоустройства и санитарного содержания сельского поселения, где в п. 2.4 и п. 2.6 определены понятия «газон», «земельных насаждений».

В силу п.2.4 данного Решения «Газон»- земельный участок в пределах границы сельского поселения <адрес> сельсовет с искусственным или естественным травяным (дерновым) покровом, сформированным из различных трав, преимущественно многолетних видов семейства злаки. К газонам приравниваются участки, на которых растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения участку функции газона.

На основание п.2.6 Решения «Зеленые насаждения»- совокупность древестно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения на определенной территории ( включая парки, скверы, газоны, цветники и т.д., а так же отдельно стоящие деревья, кустарники и другие насаждения.

В силу п.5.3 Решения Совета на территории сельского поселения <адрес> сельсовет запрещается размещение транспортных средств на газонах, иных объектах озеленения.

С учетом примечания к ст.6.21. КоАП РФ при определение понятия «газон» следует руководствоваться указанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым прямо запрещено размещение транспортных средств на газонах, объектах озеленения.

Согласно представленной суду фотографии место парковки автомобиля ФИО1 имело частично травяной покров и граничит с твердым покрытием тротуара.

Сам ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт парковки им автомобиля на зафиксированном на фотографии месте по <адрес>, пояснив, что парковал свой автомобиль в указанном месте, так как работает в расположенном рядом <данные изъяты>, что подтвердил представитель администрации ФИО4

При осмотре места административного правонарушения суд установил, что место размещения ФИО1 транспортного средство на момент осмотра является элементом благоустройства перед административным зданием <данные изъяты> и перед магазином по <адрес>, но частично не имеет травянистой растительности, так как земельный участок укатан. Данный земельный участок с одной стороны граничит с тротуаром, который покрыт асфальтом, а другой <данные изъяты> стороны граничит с озелененной территорией покрытой травянистой растительностью. Указанная территория имеет выезд к подъездному пути <данные изъяты>.

Доводы жалобы суд исследовал и признает их не состоятельным, не влекущими отмену постановления.

Ссылка в обжалуемом постановление на решение от ДД.ММ.ГГГГ №, а не на действующее решение Совета сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет отмену обжалуемого постановления, так как вина ФИО1 доказана совокупностью представленных доказательств.

Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Изложенные в жалобе доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Выводы административного органа о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ являются правильными, основаны на проверенных доказательствах.

Юридическая оценка действиям лица по ч.1 ст.6.21 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден.

В пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности заявитель привлечен к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.5 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья: М.Е. Гаршин

Копия верна: Судья Гаршин М.Е.