Решение № 12-45/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-45/2020

Дело № 12-45/2020


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 14 мая 2020 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

с участием заявителя ФИО1, представителя ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО2, инспектора ПДН ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление врио начальника ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Аргаяшский районный суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить постановление ввиду незаконности и необоснованности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОМВД по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО2 просил доводы жалобы оставить без удовлетворения, постановление без изменения, более того, последним представлен письменный отзыв на жалобу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении ресторана в магазине «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допущена реализация продавцом ФИО1 несовершеннолетней М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции - одна банка пива «Рудненское», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0%.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо вменяемого правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, М.; рапортом ПДН ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3; копией паспорта несовершеннолетней М.; кассовым чеком, а также другими материалами.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку не представлена копия трудового договора, нельзя принять во внимание, поскольку в соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом. Таким образом, отсутствие оформленного трудового договора не свидетельствует об отсутствии у нее возможности осуществлять трудовую деятельность в магазине «Ника» ИП ФИО5, в том числе и 20 марта 2020 г.

Ссылка о том, что не вручена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 151.1 УК РФ также не является основанием для признания постановлением незаконным и необоснованным.

Вопреки доводам жалобы инспектор ПДН ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ вправе составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Сопоставив представленные доказательства, проверив их на признаки относимости, допустимости и достоверности, должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ФИО1 и правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкций № ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Из материалов дела и пояснений заявителя следует, что на иждивении ФИО1 находится несовершеннолетний ребенок, имеются кредитные обязательства, в связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 15 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

изменить постановление врио начальника ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в части назначенного административного наказания путем уменьшения размера административного штрафа до 15 000 рублей.

В остальной части указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья А.А. Карпеева