Решение № 2-1763/2019 2-1763/2019~М-1507/2019 М-1507/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1763/2019

34RS0007-01-2019-002099-98

Дело №2-1763/2019 « 18 » сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителей ответчиков - общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» -ФИО7, муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО5, представителя отдела по защите прав потребителей администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 18 » сентября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» об обязании восстановить наружный циркуляционный трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ с последующим вводом его в эксплуатацию, к муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности осуществить финансирование этих работ в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 первоначально обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности произвести работы по восстановлению наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ с последующим вводом его в эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 уточнил исковые требования, дополнив их требованием к муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности осуществить финансирование соответствующих работ в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что является собственником однокомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной на шестом этаже девятиэтажного многоквартирного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ, добросовестно несет расходы за горячее водоснабжение. Однако только он исполняет свои обязательства. Ответчик на протяжении длительного времени бездействует, ограничиваясь отписками. На основании решения АДРЕС ИЗЪЯТ решения суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05.03.2018 года, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, внутридомовой трубопровод горячего водоснабжения в их многоквартирном жилом доме приведен в технически исправное состояние, но из-за отсутствия наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ до ввода в их многоквартирный жилой дом, который общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» планировали завершить не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, циркуляция горячего водоснабжения в многоквартирном доме нарушена и не соответствует нормативным требованиям. Поэтому он просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» восстановить наружный циркуляционный трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ с последующим вводом его в эксплуатацию, а на муниципальное образование - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ возложить обязанность осуществить финансирование этих работ в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответствен-ностью «Концессии теплоснабжения» - ФИО7, действующий на основании доверенности, иск не признал. Считает требования истца несостоятельными, так как он получает тепловую энергию в виде отопления и горячей воды в рамках услуг по теплоснабжению. Указанный коммунальный ресурс поставляется истцу по тепловым сетям, которые принадлежат муниципальному образованию. Соответственно, бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом, лежит на собственнике такого имущества. Возможности устранения нарушения прав потребителя, путем восстановления наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения такой вид коммунальных услуг, у общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» нет. С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО5, действуя по доверенности, пояснила, что исковые требования не признает, так как согласно концессионному соглашению от ДАТА ИЗЪЯТА и дополнительному соглашению к нему от ДАТА ИЗЪЯТА общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» обязалось за свой счет обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества объектов теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, в том числе и наружного циркуляционного трубопровода, ведущего от ЦТП-8 до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ. Поэтому просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив, представленные доказательства, заслушав заключение представителя отдела по защите прав потребителей администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6, поддержавшей требования истца, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, частично.

В качестве способа защиты гражданских прав в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указано присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Данное положение применяется к отношениям, связанным с поставкой воды, тепловой энергии, поскольку иное не установлено законом или другими правовыми актами (или не вытекает из существа обязательства) (ст. 548 ГК РФ).

На основании пункта 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °C в открытых системах теплоснабжения; не ниже 50 °C в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 °C для обеих систем.

При этом пункт 2.4 СанПиН 2.ДАТА ИЗЪЯТА-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусматривает, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 °C. Данные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, ИП, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

По правилам части 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Федеральный закон Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Пункт 6 статьи 28.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №190-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №279-ФЗ) «О теплоснабжении» предусматривает, что договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими требованиями, установленными гражданским законодательством, должны предусматривать обязанности арендатора по поставкам потребителям товаров, оказанию услуг в сфере теплоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, конкурсной документацией, заявкой арендатора на участие в конкурсе, условиями, указанными в извещении, направленном единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с частью 2 статьи 28.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №416-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №103-ФЗ)

«О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, концессионного соглашения, объектом которого является система коммунальной инфраструктуры, источники финансирования инвестиционной программы определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения. При изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, изменению не подлежит. При прекращении действия концессионного соглашения концедент обеспечивает в установленные концессионным соглашением сроки возврат концессионеру инвестированного капитала, за исключением инвестированного капитала, возврат которого учтен при установлении тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании заверенной копии свидетельства о государственной регистрации права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДАТА ИЗЪЯТА является собственником АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктами 1, 9 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №416-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества (п. 4 ст. 24 указанного Закона).

АДРЕС ИЗЪЯТ решения суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, установлено, что отсутствие наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения создает неблагоприятные условия проживания для истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также создает угрозу невозможности предоставления данному гражданину коммунальной услуги горячего водоснабжения, в виду того, что обратный трубопровод горячего водоснабжения от жилого многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ до ЦТП-8 АДРЕС ИЗЪЯТ отсутствует, так как прежде был демонтирован. Данное обстоятельство подтверждала Инвестиционная программа в сфере теплоснабжения общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» на 2016-2018 годы, утвержденная приказом Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), и сообщение директора общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» от ДАТА ИЗЪЯТА, что сотрудниками их общества оформляется договор подряда на выполнение работ по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП-8 до указанного жилого дома. Строительно-монтажные работы по техническому перевооружению трубопроводов горячего водоснабжения с восстановлением циркуляции планировалось завершить в срок не позднее ДАТА ИЗЪЯТА. Но для обеспечения поставки коммунального ресурса горячего водоснабжения со стабильными параметрами на вводе в указанный жилой дом, одновременно с восстановлением наружного циркуляционного трубопровода горячей воды необходимо было принять меры по обеспечению работоспособности внутридомовой циркуляционной системы горячего водоснабжения. Поэтому судом было принято решение, которым на общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая компания АДРЕС ИЗЪЯТ» была возложена обязанность восстановить работоспособность циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в жилом АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, одним из видов коммунальных услуг является отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к настоящим Правилам.

Обществом с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» не подтверждено то, что обеспечение горячим водоснабжением жителей указанного многоквартирного дома возможно без восстановления данного наружного циркуляционного трубопровода.

Для обеспечения собственника жилого помещения ФИО2 в спорном многоквартирном доме коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества необходимо восстановить наружный циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в указанный многоквартирный дом, что позволит увеличить скорость движения воды по разводящим внутридомовым трубопроводам и тем самым исключить потери температуры горячей воды от ввода в жилой дом до потребителя ФИО2, удаленного от данного ввода.

Поскольку концессионное соглашение от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА к нему свидетельствуют о том, что общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» обязалось за свой счет обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества объектов теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, в том числе и наружного циркуляционного трубопровода, ведущего от ЦТП-8 АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ, только срок ввода в эксплуатацию претерпевает изменения и устанавливается более длительный срок, суд приходит к выводу, что именно на ответчике по делу - обществе с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», как теплоснабжающей организации, лежит обязанность по восстановлению наружного циркуляционного водопровода горячего водоснабжения от ЦТП-8 АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в многоквартирный жилой дом, и имеется объективная необходимость для сокращения срока ввода в эксплуатацию указанного трубопровода.

В тоже время, истцу надлежит отказать в остальной части исковых требований к муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности осуществить финансирование этих работ в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, так как в данном случае муниципальное образование - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 103 п. 1, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» произвести работы по восстановлению наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ до ввода в многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ с последующим вводом его в эксплуатацию в срок не позднее 14 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части иска к муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности осуществить финансирование этих работ в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, ФИО3 - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова

Справка: Решение вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-98

Судья: Е.В. Карташова

Секретарь: ФИО4