Решение № 12-49/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-49/2017

Мировой судья Мазур Ю.Ю. №12-49/17


РЕШЕНИЕ

«31» мая 2017 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

с участием правонарушителя директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1,

рассмотрев с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,жалобу директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.30 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1, суд

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области должностное лицо - директор ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, директор ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование изложенных требований в жалобе указывает на то, что из постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей установлена вина юридического лица ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж». Каких либо сведений о том, какое виновное действие (бездействие) совершено ФИО1 постановление не содержит. Мировым судьей не приняты во внимание обстоятельства смягчающие административную ответственность, такие как - ранее не привлекалась к административной ответственности, устранение обстоятельств послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).В данном случае, правонарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, в связи с чем вышеуказанные обстоятельства дают основания признать малозначительными со стороны ФИО1 указанные нарушения административного законодательства и на основании положений ст. 2.9. КоАП РФ принять решение об освобождении от административной ответственности с объявлением устного замечания о недопустимости нарушений в дальнейшем требований КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо директор ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1, изложенные в жалобе доводы, поддержала в полном объеме и просила суд, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободить от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнение правонарушителя, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения проверочных мероприятий Ростобрнадзора, установлено нарушение ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» правил оказания платных образовательных услуг, выразившееся в нарушении требований ч. 9 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», пп. «л» и «н» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 года № 706 и п. 2.4.3 Положения о порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг, а именно договор оказания платных образовательных услуг, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» и П.Т.А. не содержит сведения о форме обучения и виде документа, выдаваемого обучающемуся, после успешного освоения им соответствующей образовательной программы.

Таким образом, в действиях директора юридического лица, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 Кодекса РФ об АП.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица, директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7); копией акта проверки органа государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27-28); копией договора на предоставление образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с П.Т.А. (л.д. 49-50); копией Устава ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» (л.д. 33-48); копией лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д. 30-32); копией Положения о порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» (л.д. 11-20).

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что на момент рассмотрения дела в суде ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» выявленные нарушения были устранены, вся необходимая информация, предусмотренная Правилами оказания платных услуг, на отсутствие которой указано в протоколе об административном правонарушении, была включена в приложения к договорам, не опровергает вывод о виновности директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» в совершении вмененного ей правонарушения, так как на момент проведения проверки основания для привлечения должностного лица к административной ответственности имелись.

Вопреки доводу жалобы мировым судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания, были выполнены требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела. Всем доказательствам, была дана надлежащая оценка, усомниться в которой оснований не имеется.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении дела мировым судьей не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, также нельзя принять во внимание. Изучение представленных материалов свидетельствуют о том, что к выводу о виновности директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.30 КоАП РФ, мировой судья пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вопреки доводу жалобы, при назначении наказания директору ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 мировой судья обоснованно учел фактические обстоятельства дела, данные о личности, а также характер совершенного ей административного правонарушения.

Назначенное директору ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного директору ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 наказания, и повлечь назначение ей иного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, не имеется.

В связи с изложенным назначенный мировым судьей административный штраф следует признать справедливым и соразмерным административному наказанию.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.30 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - диреткора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу директора ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий судья В.Н. Хазова