Решение № 12-8/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело № 12-8/2020

УИД 33MS0028-01-2020-000082-10


РЕШЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Константинова Н.В., рассмотрев в помещении Вязниковского городского суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области от 3 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области от 3 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что 04 декабря 2019 года старшим государственным инспектором Гусь-Хрустального отдела производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области ( Влададмтехнадзор) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 07.08.2019 № 2-0205-Сд, чем нарушил положения ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

В обоснование в жалобе указано на то, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, по телефону его пытались пригласить в суд, на что им был дан ответ о направлении ему повестки, которую он не получал. Протокол об административном правонарушении он не подписывал и не получал, о каком правонарушении идет речь, ему неизвестно.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения не явился, каких-либо ходатайств не представил.

Старший государственный инспектор Гусь- Хрустального отдела производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно- технического надзора администрации Владимирской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на жалобу, в котором указал, что ФИО1 о времени и месте составления административного протокола был уведомлен посредством телефонограммы № 73 от 23.07.2020 года. Протокол об административном правонарушении, акт обнаружения и определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении был направлен заказным письмом в адрес ФИО1 Постановление о назначении административного наказания и квитанция об оплате были направлены в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 заказным письмом, кроме того в день рассмотрения ФИО1 был повторно уведомлен о месте и времени рассмотрения посредством телефонограммы № 223 от 07.08.2019 года. Таким образом, ФИО1 имел достаточно времени для обжалования постановления должностного лица, вынесшего решение по делу об административном правонарушении, в случае нарушения его прав или несогласия с постановлением по существу, однако в установленный законом срок данная возможность ФИО1 реализована не была. По истечению срока добровольной оплаты административного штрафа в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ, на составление которого он также вызывался телефонограммой № 368 от 27.11.2019 года, копия протокола ему была направлена заказным письмом. При возвращении заказного письма с протоколом адресату, материалы административного дела были направлены мировому судье для рассмотрения.

Рассмотрев жалобу, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, а после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что постановлением государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора от 07.08.2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Копия постановления была направлена ФИО1 почтовой корреспонденцией заказным письмом с уведомлением о вручении 07.08.2019 года по месту жительства, возвращено с указанием об истечении срока хранения 22.08.2019 года. Постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу 03.09.2019 года. Таким образом, срок добровольной уплаты штрафа истек 03.11.2019 года. Сведений о предоставлении ФИО1 отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в материалах дела не имеется.

Доказательства уплаты ФИО1 штрафа в установленный срок, либо доказательства уважительности причин нарушения ФИО1 установленного срока уплаты в материалах дела также отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2-0307-Сд от 04.12.2019, вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания № 2-0205-Сд от 07.08.2019 и другими материалами дела.

Бездействие ФИО1, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, ставить под сомнение которую у суда оснований не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что о дате и времени рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом, судом подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено ( судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства( регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было назначено мировым судьей на 03.02.2020 года в 09 часов. ФИО1 о дате и времени проведения судебного заседания был извещен 13.01.2020 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой ( л.д. 13). По его просьбе также по месту его жительства 13.01.2020 года была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением о вручении, судебная повестка возвращена мировому судье 24.01.2020 года с указанием об истечении срока хранения.

В силу приведенных выше норм права, ФИО1 мировым судьей был извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Доводы заявителя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении он также не получал и в нем не расписывался, также подлежат отклонению.

Протокол об административном правонарушении № 2-0307-Сд от 04.12.2019 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 был направлен почтовой связью 04.12.2019 года по месту проживания и также возвращен с указанием об истечении срока хранения, что в силу действующих норм права является надлежащим направлением и ФИО1 не получая направленную ему почтовую корреспонденцию, несет риск негативных последствий. На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 приглашался лично посредством телефонограммы 27.11.2019 года и ему было разъяснено за какое правонарушение его приглашают ( л.д. 6).

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы судом не установлено нарушений мировым судьей в ходе рассмотрения дела норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области от 03.02.2020 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Н.В. Константинова