Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело №2-332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуК.А.В. к У.М.Е., У.А.А. в лице законного представителя - опекуна З.М.В., У.М.А. в лице законного представителя - опекуна К.Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

К.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к У.М.Е., У.А.А. в лице законного представителя - сектора по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области, У.М.А. в лице законного представителя - сектора по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, в ходе которого дом, расположенный на его участке был полностью уничтожен огнем. О чем СК России СУ СК России по Костромской области Костромским межрайонным отделом выдана справка, а также имеется справка из Территориального отделения МЧС России. Согласно кадастровой выписке из Росреестра по Костромской области - объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ До пожара в вышеуказанный дом были вселены и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении ответчики. Так же ответчик У.М.Е., имея право пользования жилым помещением, вселила и зарегистрировала в вышеуказанный дом своих несовершеннолетних детей У.А.А. и У.М.А. Решением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик У.М.Е. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Органами опеки было принято решение забрать детей в интернат, после чего они были усыновлены приемными родителями. Все зарегистрированные лица в доме не имеют возможности проживать, потому что фактически строение отсутствует на земельном участке. В настоящее время он решил продать земельный участок и по просьбе покупателя обратился в местную администрацию за сведениями из похозяйственной книги, о чем была выдана справка, что все вышеперечисленные лица зарегистрированы по адресу <адрес>. Наличие регистрации создает ему препятствия при продаже. Данный факт не позволяет ему в полной мере пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Места жительства и местонахождения ответчиков ему не известны, добровольно сняться с регистрационного учета из сгоревшего дома они не желают.

Ответчики членами его семьи не являются, совместное хозяйство с ним не ведут, вместе с ним не проживали.

Наличие на регистрационном учете ответчиков, нарушает его как собственника права и законные интересы по пользованию и распоряжению жилым помещением.

В судебном заседании К.А.В. и его представитель по доверенности Д.И.В. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что этот жилой дом он получил по наследству после смерти своей матери К.Т.И.. Его сестра Ч.О.В., которая является матерью ответчицы У.А.А. отказалась от этого наследства в его пользу. Он является единственным собственником этого жилого дома и земельного участка. При жизни его мать К.Т.И. разрешила проживать в этом доме своей внучке, ответчице по делу, которая зарегистрировалась по этому адресу, а в последствии были зарегистрированы и её несовершеннолетние дети. У.М.Е. и её дети, в отношении которых она лишена родительских права не являются членами его семьи и близкими родственниками. У.М.Е. приходится ему племянницей. Общее хозяйство они никогда не вели, отношения не поддерживают. После того, как он стал собственником этого дома, У.М.Е. и несовершеннолетние дети утратили право пользования этим домом. Кроме того, фактически этого жилого дома в наличии нет, в виду того, что он полностью сгорел и остался только земельный участок. В связи с этим просит признать всех ответчиков утратившими право на эту жилплощадь

Наличие регистрации в сгоревшем доме создает препятствия ему продать этот земельный участок, так как новый собственник хочет построить на нем новый дом и окажется в последствии, что в нем будут зарегистрированы ответчики.

В судебном заседании ответчик У.М.Е. иск признала полностью и добровольно, оформив признание иска в письменном виде и пояснила, что она проживала в этом доме вместе со своей бабушкой К.Т.И.. Вместе с ней в этом доме зарегистрированы и её дети. В отношении которых она лишена родительских прав. Когда сгорел дом, она была беременна сыном У.М.А., поэтому после рождения, его тоже зарегистрировали по этому же адресу, хотя дома уже не было. После смерти бабушки в наследство вступил К.А.В. Её мать Ч.О.В. от наследства, отказалась, в его пользу. В настоящее время она проживает у своей матери <адрес>. Против того, чтобы её признали утратившей право на проживание в сгоревшем доме, она не возражает.

В судебное заседание несовершеннолетняя У.А.А. не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в присутствии её законного представителя-опекуна.

В судебном заседании законный представитель ответчика несовершеннолетней У.А.А. - опекун З.М.В. исковые требования не признала и пояснила, что в отношении несовершеннолетней У.А.А. она оформила опеку, поскольку её родная дочь училась вместе с ней в одном классе и дружила с ней. Первый опекун девочки плохо обращалась с ней и та от неё сбежала. Сейчас ребенок проживает в её семье. Когда девочке исполнилось 14 лет они стали оформлять ей паспорт и опека настояла, чтобы в паспорте был штамп о прописке <адрес>. Она вместе с ребенком съездила в Подольское сельское поселение, и поставили штамп о прописке. Опекаемая, временно, до исполнения 18 лет, зарегистрирована у неё. О том, что дом, в котором ребенок зарегистрирован, сгорел, ей известно. При пожаре еще сгорел третий ребенок У.М.А.. Она не признает иск, в связи с тем, что по исполнении 18 лет У.А.А. имеет право на предоставление жилья и такое жилье будет предоставляться по месту её регистрации, то есть в Красносельском районе. Ей известно, что в Костромском районе такое жилье сиротам практически не предоставляется.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего У.М.А. - опекун К.Е.С. и её представитель по устному заявлению К.А.И. исковые требования не признали и пояснили, что при подготовке к суду она как опекун, в интересах несовершеннолетнего У.М.А., обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой выдать письменное согласие на снятие У.М.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, без постановки его по иному адресу для постоянной регистрации и предоставления ему иного жилого помещения. В настоящее время согласие на снятие с учета малолетнего У.М.А. от органа опеки и попечительства не получено. Кроме того, если они добровольно дадут согласие на снятие его с регистрации <адрес> их могут лишить права опеки, за нарушение прав ребенка. У.М.А. был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства его матери как член семьи. Иск не признает только потому, что отсутствие постоянной регистрации у ребенка будет нарушать его права на получение в последствии жилого помещения, как сирота. В настоящее время ребенок временно зарегистрирован по их адресу, но регистрировать его постоянно они не планируют.

В судебное заседание третье лицо по делу - администрация Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суду доверяют. Решение оставляют на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо по делу - миграционный пункт ОтдМВД УМВД России по Красносельскому району своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Возражений по существу иска не имеют.

Выслушав явившиеся стороны, мнение представителя сектора по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области, исследовав материалы гражданского дела, выслушав свидетелей К.Л.И., суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Красносельского нотариального округа Костромской области К.А.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.№/.

Ранее на этом земельном участке имелся жилой дом <адрес>, принадлежащий К.Т.И.

Согласно справке территориального отделения надзорной деятельности Красносельского района от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар. Данный факт зарегистрирован в Книге регистрации сообщений о преступлениях ТОНД Красносельского района КРСП №2 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

Из справки Костромского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, в ходе которого дом был полностью уничтожен огнем. Согласно заключению пажаро - технической служебной экспертизы, причиной возникновения пожара по указанному адресу явилось тепловое проявление аварийного режима работы электросети в местах «скруток» алюминиевых проводов с медными /л.д.№/.

Согласно кадастровой выписки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> снесен полностью. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ (ст.30 ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и - в исключительных случаях - иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 N14, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ исходя, из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и др.) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, которое в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (договора о вселении в жилое помещение и др.).

Из справки-выписки из похозяйственной книги администрации Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие лица: У.М.Е., У.А.А., У.М.А. /л.д.№/.

В судебном заседании было установлено, что У.М.Е. была вселена в жилой дом по адресу: <адрес> как члены семьи прежнего собственника - К.Т.И., как внучка. Впоследствии в данном жилом помещении стали проживать и несовершеннолетние дети У.М.Е. - У.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и У.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Несовершеннолетний У.М.А. родился и был зарегистрирован по этому адресу после уничтожения жилого дома в результате пожара.

Из материалов дела следует, что заочным решением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № У.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей У.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и У.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетние У.А.А. и У.М.А. переданы на воспитание органам опеки и попечительства /л.д.№/.

Согласно приказу комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека на возмездной основе над несовершеннолетней У.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Опекуном У.А.А. назначена З.М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно приказу комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома №а от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека на безвозмездной основе над несовершеннолетним У.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Опекуном У.М.А. назначена К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании установлено, что З.М.В. и несовершеннолетняя У.А.А. проживают по адресу: <адрес>; К.Е.С. и несовершеннолетний У.М.А. проживают по адресу: <адрес>.

У.М.Е., У.А.А., У.М.А. членами семьи У.А.В.- собственника земельного участка, на котором ранее находилось жилое помещение, не являются.

В связи с уничтожением жилого дома и снятия его с регистрационного учета как объекта недвижимости, проживание по этому адресу ответчиков невозможно.

В настоящее время, являясь единственным собственником земельного участка, именно К.А.В. имеет право распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе и на право строительства нового жилого дома.

Какого либо права на пользование или распоряжение этим земельным участком ответчики не имеют в силу закона.

Свидетель К.Л.И. в судебном заседании пояснила, что она по просьбе мужа занималась поиском покупателей на этот земельный участок, но когда покупатель узнал о том, что по этому адресу зарегистрированы ответчик отказался его покупать, опасаясь, что в случае постройки им на этом участке дома, эти лица будут зарегистрированы в новом доме, а это его не устраивает.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Принимая во внимание, что У.М.Е., У.А.А., У.М.А. в настоящее время членом семьи собственника земельного участка и ранее имевшегося на нем жилого помещения не являются, проживают фактически по другому месту жительства, то они утратили право пользования данной жилой площадью.

Факт того, что ответчиками по делу являются несовершеннолетние дети, не может повлиять на выводы суда, поскольку в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Доводы ответчиков о том, что снятие с регистрационного учета несовершеннолетних детей по указанному адресу, нарушит право детей в последствии воспользоваться правом на получение жилого помещения как дети, оставшиеся без попечения родителей, необоснованные.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.2).

Согласно абз.1 п.1 ст.8 данного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 №348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. от 25.12.2015 г.) государственные полномочия Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области. Закон в данной редакции действует с 01 января 2016 года.

Проживание несовершеннолетних ответчиков с временной регистрацией по месту жительства их опекунов, не могут служить основанием для отказа в предоставлении такого жилья по месту временной регистрации.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В судебном заседании представитель сектора по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности З.И.Н. пояснила, что признание несовершеннолетних ответчиков утратившими право на проживание в несуществующем жилом доме и снятие их с регистрационного учета по этому адресу, не может нарушить их права. Право на предоставление им жилого помещения как детям, оставшимся без попечения родителей не будет в связи с этим утрачено. Жилье им может быть в последствии предоставлено по фактическому месту жительства. В настоящее время дети проживают по месту жительства опекунов.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищных правоотношений.

При таких обстоятельствах у истца имеются все основания требовать признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в судебном порядке.

В соответствии с п/п «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Кроме того, ответчик по делу У.М.Е. иск признала полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования К.А.В. к У.М.Е., У.А.А. в лице законного представителя - опекуна З.М.В., У.М.А. в лице законного представителя - опекуна К.Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать У.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения., У.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 25 сентября 2018 года, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы в Красносельский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2018 года.

Судья: