Решение № 12-53/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-53/2019

дело № 12-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2019 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от 18 сентября 2019 года о назначении административного наказания по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 от 18.09.2019 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 подал на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене в связи с несоблюдением процедуры его привлечения к административной ответственности, нарушением сроков рассмотрения дела, не получением извещения о вызове на составление протокола об административном правонарушении и лишением права присутствовать на рассмотрении административного дела и давать свои пояснения, поскольку в полученных определениях о назначении времени и места рассмотрения дел № и № указано только время рассмотрения дел, а дата рассмотрения не указана.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 01.11.2019 судебной повестки, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не направил, в связи с чем, препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие надлежащим образом и заблаговременно извещенного заявителя, не имеется.

Представитель КГКУ «Приморское лесничество» в судебное заседание также не прибыл, о времени его проведения заблаговременно извещен, ходатайств об отложении заседания не направил, в связи с чем, суд полагает возможным провести судебное разбирательство без участия представителя административного органа.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела и приложения к жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В обжалуемом постановлении должностным лицом указано, что дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие ИП ФИО1, уведомлен надлежащим образом, не явился.

Однако материалы дела не содержат сведений об извещении привлекаемого к административной ответственности лица о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18.07.2019 не содержит даты рассмотрения должностным лицом материалов дела, а именно, названным актом определено: «Назначить время и место рассмотрения дела об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 8.32 на в 12 часов 00 минут».

Таким образом, несмотря на получение 29 июля 2019 года заявителем названного определения, он не был осведомлен о времени рассмотрения административного материала, в связи с чем, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ 18.09.2019 дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также данных о его надлежащем извещении о времени рассмотрения дела, что повлекло за собой нарушение прав ИП ФИО1 на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и ознакомление с его материалами, дачу своих объяснений, представление доказательств, заявление ходатайств и отводов и проч.

Между тем, доводы заявителя о том, что он какие-либо уведомления и извещения о вызове на составление протокола об административном правонарушении от 14.05.2019 № не получал, в связи с чем был лишен возможности дать пояснения по существу предъявленного ему правонарушения, опровергаются содержащимся в материалах дела уведомлением от 09.04.2019 № о вызове ИП ФИО1 14 мая 2019 года в 14 час. 30 мин. в Кавалеровский филиала КГКУ «Примлес» по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении по факту выявления 12.03.2019 в ходе осмотра лесосеки № выдел № квартал № в Михайловском участковом лесничестве неудовлетворительной очистки мест рубок на площади 1.7 га. Данное уведомление получено адресатом 12 апреля 2019 года, т.е. заблаговременно до назначенной даты составления протокола об административном правонарушении.

Однако в представленных суду материалах дела отсутствуют сведения о направлении заявителю копии протокола об административном правонарушении от 14.05.2019 №, составленного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, как того требуют положения ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Выявленные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, обеспечить процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении № подлежит направлению на новое рассмотрение в КГКУ «Приморское лесничество».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от 4 апреля 2019 года о назначении административного наказания, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.ч. КоАП РФ - отменить.

Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 направить на новое рассмотрение в Краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Филатова