Решение № 12-70/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-70/2020

Дело № 12-70/2020 Копия

УИД 52MS0071-01-2020-000018-67


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 24 апреля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 31.01.2020 должностное лицо – начальник отдела кадров ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Балахнинский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование вышеуказанной жалобы заявитель ФИО1 указала, что согласно описанию отчетности, форма СЗВ-М была отправлена в адрес УПФР по Балахнинскому району 09.08.2019 в 17:31:57, то есть в срок, предусмотренный законодательством (до 15 числа, следующего за отчетным периодом). 21.08.2019 в УПФР по Балахнинскому району была предоставлена «дополняющая» форма, за что не предусмотрено административной ответственности.

Податель жалобы и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащими образом о времени, дате и месте рассмотрения дела по жалобе в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

Согласно п.22 ст.11 Федерального закона № ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

<дата> при проверке соблюдения страхователями сроков представления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М в программно-техническом комплексе ПФР установлено, что должностное лицо – начальник отдела кадров ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» ФИО1 представила сведения о застрахованных лицах за июль 2019 года с нарушением сроков установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона № ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Срок предоставления отчетности на позднее <дата>, фактически ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М предоставлена <дата>, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Пунктом 2 Приказа № «О разграничении полномочий и ответственности при подаче и корректировке сведений по сотрудникам в ФНС, ПФР и ФСС» от <дата>, подписанного главным врачом ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ», на отдел кадров возложена обязанность предоставлять сведения (как первичные, так и корректирующие) в ПФР, касающиеся персональных данных сотрудников (кроме доходов, налогов и взносов), а именно ФИО, данные документа удостоверяющего личность, СНИЛС, страхового полиса, адрес места регистрации, стаж работы (как основной – страховой, так и льготный) ИНН, дата рождения, в сроки, установленные действующим законодательством.

Факт непредставления ФИО1 в установленный законом срок в Управление ПФР по <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 года подтверждается имеющими по делу доказательствами, в частности: сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 года, протоколом проверки отчетности, согласно которому дата и время формирования УПП: <дата>.

При этом суд находит несостоятельными доводы жалобы, поскольку в данном случае административная ответственность предусмотрена, в том числе, за представление в органы Пенсионного фонда РФ к установленному законом сроку сведений в неполном объеме.

Доводы заявителя о том, что страхователь имеет право дополнять или уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, на законность судебных постановлений не влияет.

В соответствии с п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании приведенного выше, в опровержении доводам жалобы, мировой судья правильно установил вину начальника отдела кадров ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

С выводами мирового судьи о допустимости и достоверности указанных доказательств по делу у суда вышестоящей инстанции оснований не согласиться не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, с учетом положений, установленных ст.2.4 КоАП РФ, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Права должностного лица по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст.1.5, ст.1.6 КоАП РФ, нарушены не были.

Наказание по ст. 15.33.2 КоАП РФ назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ и является соразмерным содеянному.

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления мирового судьи, при изучении материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела №5-63/2020 судебного участка №1 Балахнинского судебного района Нижегородской области.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов