Решение № 12-21/2020 12-583/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело № 12-21/2020


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя: Блейз И.Г., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Водо-спортивная база отдыха «Яхт-клуб «Юг» на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Яхт-Клуб «Юг» привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ВСБО «Яхт-клуб «Юг» обратился с жалобой на данное постановление, мотивированное тем, что общество внесло плату за негативное воздействие на окружающую, среду в установленный срок, наличие недоплаты не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Определением от 18 февраля 2020 года ООО «ВСБО «Яхт-Клуб «Юг» восстановлен срок обжалования.

Определением от 18 февраля 2020 года в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано ввиду отсутствия доказательств уважительности причин неявки.

Представитель государственного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Яхт-Клуб «Юг» привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

Таким образом, поскольку оплата имеет целью полную компенсацию негативного воздействия на окружающую среду, выполнением обязанности по оплате следует считать только полную оплату, а потому неполное внесение оплаты образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Факт проведения оплаты не в полном объеме обществом не отрицался.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ООО «ВСБО «Яхт-клуб «Юг».

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

В удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Водо-спортивная база отдыха «Яхт-клуб «Юг» отказать.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья И.Г.Блейз