Решение № 12-43/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-43/2020

Дело № мировой судья Вытягова И.А.


РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 г. пос. Дубна Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Никифорова О.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области от 22.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год, в связи с тем, что 10.09.2020 около 1 часа в районе здания администрации муниципального образования Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, совершил наезд на препятствие, стоящие на учете администрации столбик СД4 с оцинкованной цепью, причинив тем самым вред муниципальному имуществу, и в нарушение требований п.2.5. Правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Не согласившись с принятым решением, 29.09.2020 ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи от 22.09.2020 в части назначенного наказания, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней, просил ее удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работает не официально в г. Туле, куда ездит на личном автомобиле, в связи с чем, при оставлении назначенного ему мировым судьей наказания в виде лишения права управления транспортными средствами он будет лишен заработка, ввиду чего просил назначить ему наказание в виде административного ареста до 15 суток.

Проверив материалы дела, выслушав доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями), устанавливая единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, возлагают на водителей и пассажиров транспортных средств, а также пешеходов обязанность знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, действуя таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п.п. 1.1, 1.3, 1.5 Правил).

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В соответствии с п. 10.1. Правил дорожного движения, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Пунктом 2.5. Правил дорожного движения предусмотрено, что при дорожно- транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

В силу пункта 2.6.1 названных Правил дорожного движения, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.

Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.

Исходя из системного толкования пунктов 2.5 - 2.6.1 Правил оставить место дорожно-транспортного происшествия без вызова сотрудников полиции участники дорожно-транспортного происшествия могут лишь в случае причинения в результате дорожно-транспортного происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей, водитель ФИО1 оставил в нарушение Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10.09.2020 около 1 часа в районе здания администрации муниципального образования Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, совершил наезд на препятствие, стоящие на учете администрации столбик СД4 с оцинкованной цепью, причинив тем самым вред муниципальному имуществу, и в нарушение требований п.2.5. Правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 71 BE №124445 от 10.09.2020 с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения, из которого усматривается, что 10.09.2020 около 1 часа в районе здания администрации муниципального образования Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, управляя автомобилем Фиат Пунто, государственный регистрационный знак К607PH,71 регион, совершил наезд на препятствие, и в нарушение требований п.2.5. ПДД РФ, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. В графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» ФИО1 собственноручно указал: «с протоколом согласен» и поставил подпись;

- выпиской из КУСП №1572 от 10.09.2020, согласно которой в 1 час поступило телефонное сообщение диспетчера ЕДДС п.Дубна ФИО5 о том, что возле администрации пос. Дубна, возможно, произошло ДТП;

- справкой администрации муниципального образования Дубенский район о том, что в результате ДТП, произошедшего 10.09.2020 причинен вред муниципальному имуществу, а именно столбику СД4 в количестве 1 шт., стоимость одного столбика 4593,19 руб., цепь оцинкованная, стоимость 1 метра цепи 321,29 руб.;

- справкой администрации муниципального образования Дубенский район, главного бухгалтера МКУ «ЦБ Дубенского района» ФИО6 о том, что в рамках благоустройства центральной площади <...> были установлены столбики СД4, соединены цепью оцинкованной, на учете находятся столбик СД4 в количестве 50 шт., на сумму 229659,50 руб., стоимость одного столбика 4593,19 руб., цепь оцинкованная 147 метров на сумму 47229,63 руб., стоимость 1 метра цепи 321,29 руб.;

- определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2020, из которого следует, что ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, не справился с управлением, совершил наезд на препятствие - бетонный столбик и металлическую цепь, автомобиль получил механические повреждения;

- сведениями об участниках дорожно-транспортного происшествия от 10.09.2020, с указанием автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО1, с указанием повреждений: передний бампер, передний капот, передние фары, радиатор охлаждения, передние крылья;

- копией схемы от 10.09.2020 дорожно-транспортного происшествия в районе здания администрации муниципального образования Дубенский район по адресу: <...>. Схема составлена без участия водителя ФИО1 в 1 час 55 минут. На схеме изображены сбитый столбик СД4, отброшенный от места установки на 5,2 метра, с разорванной оцинкованной цепью между аналогичными столбиками;

- копией объяснения, полученного от ФИО1 в 11 часов 15 минут 10.09.2020, из которого следует, что он не справился с управлением автомобиля и совершил наезд на препятствие (бетонный столбик с цепью), после чего испугался и уехал с места ДТП.

Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении обоснованно сослался на представленные доказательства, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, конкретные обстоятельства дела.

Указанные требования закона мировым судьей выполнены в полном объеме.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции, ФИО1 не оспаривал своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, однако полагал, что ему должно быть назначено наказание в виде административного ареста, поскольку при оставлении назначенного ему мировым судьей наказания в виде лишения права управления транспортными средствами он будет лишен заработка, поскольку не официально работает в г. Туле, куда добирается из пос.Дубна на личном транспорте.

Однако, с данной позицией ФИО1, суд апелляционной инстанции согласиться не может, в силу следующего.

В силу ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из статьи 11.7 КоАП РФ следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, учитывая то, что административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в виде административного ареста является более строгим видом наказания нежели лишение права управления транспортными средствами, исходя из того, что ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица, невозможно, прихожу к выводу о том, что оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области от 22.09.2020 по делу №5-282/15/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области.

Судья О.А. Никифорова