Решение № 12-12/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Каменка Пензенской области 04 марта 2021 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

представителя нижневолжского МУГАДН – ФИО2

рассмотрев, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 18 января 2021 года, которым

ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ...,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 18 января 2021года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с постановлением о назначении административного наказания правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18 января 2021 года в 15 часов 08 минут на СКП – 2 (Пенза) 213 км автодороги 1Р-209 Тамбов – Пенза при осуществлении международной автомобильной перевозке по маршруту Узбекистан - Польша водителем транспортного средства ..., ФИО1, не предъявлен учетный талон.

Не оспаривая квалификации своих действий по ч.1 ст.11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить размер назначенного наказания до 50000 рублей, поскольку имеет на иждивении двух малолетних детей и неработающую жену.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени был извещён надлежащим образом.

Представитель МУГАДН ФИО2. в судебном заседании жалобу признал не подлежащей удовлетворению, просил постановление Постановлением государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 18 января 2021года

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока обжалования, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд не груженого транспортного средства по территориям двух и более государств; учетный талон - документ, выдаваемый в целях учета перевозки иностранному перевозчику органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения или специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением;

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 05 октября 2010 года "Об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства" при следовании транспортного средства на территорию Российской Федерации через внешнюю границу Союзного государства при въезде через территорию Республики Беларусь орган транспортного (автомобильного) контроля Республики Беларусь в контрольных пунктах помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, осуществляет выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами транспортного (автомобильного) контроля формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется без разрешения на проезд по территории Российской Федерации, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

В силу требований абз.2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 января 2021 года в 15 часов 08 минут на СКП – 2 (Пенза) 213 км автодороги 1Р-209 Тамбов – Пенза при осуществлении международной автомобильной перевозке по маршруту Узбекистан - Польша водителем транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак АС55647, ФИО1, не предъявлен учетный талон, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно.

Доказательства по делу оценены в совокупности и с соблюдением требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлены, поскольку совершенное им правонарушение, посягает на охраняемые законом права и интересы общества и государства в сфере транспорта.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым судья относит в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, имеющего на иждивении двух малолетних детей и неработающей жены.

отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении размера административного штрафа судья учитывает наличие исключительных обстоятельств, к которым относит имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, наличие на иждивении двух малолетних детей и неработающую жену, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем считает необходимым применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначенное ФИО1 наказание снизить до 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ФИО3 от 18 января 2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. В остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке и сроки, установленные ст. 30.2-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья