Решение № 12-52/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2019 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 16.01.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 16 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в акте осмотра отсутствуют указание на использование технических средств для измерения габаритной ширины транспортного средства, понятые или другие свидетели в акте не указаны, расшифровка подписей не указана. В протоколе об административном правонарушении и акте осмотра не указано, чем производилось измерение. Кроме того, считает несостоятельной ссылку в постановлении мирового судьи на ширину трактора Т-130Б (3202 мм), в материалах дела и в копии ПТС не указана его габаритная ширина ввиду того, что при использовании гусеничной техники на данный трактор ставятся разные размеры гусениц как 600 мм, так и 900 мм.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Защитник ФИО1 Мартынов Д.А. поддержал доводы жалобы. Кроме того, пояснил, что замеры транспортного средства не производились. Специальное разрешение имелось, оно находилось в машине ФИО1, но он долго не мог его найти, предъявил только когда уже был составлен протокол.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортными средствами по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

17.10.2018 в отношении ФИО1 ИДПС ФИО2 Ор ДПС МО МВД России по Вологодскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, управляя транспортным средством МАЗ №, принадлежащем ООО «Исток», 17.10.2018 в 16 часов 30 минут на 473 км автодороги М-8 «Холмогоры-Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» нарушил п.23.5 ПДД, управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов по ширине на величину более 50 см, перевозил груз – трактор Т 130 Б шириной 3 м 20 см без специального разрешения при допустимой ширине 2 м 35 см. При составлении протокола было предоставлено специальное разрешение 0318195 по маршруту «Брин-Наволок-Вологда» на груз – экскаватор HITACHI. В протоколе имеется объяснение ФИО1 о том, что он взял не то разрешение, не на тот груз.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении и рапорта ИДПС ФИО2 и ФИО4 17.10.2018 в 17 час. 20 мин. ФИО1 было предоставлено специальное разрешение №0318294, в котором маршрут и перевозимый груз соответствовали.

03.08.2018 ООО «Исток» Управлением автомобильной магистрали Москва-Архангельск выдано специальное разрешение №0318294 на 5 поездок в период с 03.08.2018 по 01.11.2018 транспортного средства МАЗ № на перевоз груза – трактор Т 130 Б (крепление цепями) габаритами 4,73 х 3,20 х 3,07 (м).

На оборотной стороне специального разрешения имеется отметка владельца транспортного средства о поездке и отметка грузоотправителя об отгрузке груза, датированная 17.10.2018.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно п. 31 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2018 N 10, водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается: 1) начинать и осуществлять движение без специального разрешения; 2) начинать и осуществлять движение со специальным разрешением, срок действия которого истек, а также если специальное разрешение неправильно оформлено (при отсутствии в специальном разрешении подписей, печатей (при наличии) должностных лиц и уполномоченных органов) и исправлений (при наличии).

Согласно п. 2.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ 23.10.1993 № 2190 «О Правилах дорожного движения», водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Мировым судьей обоснованно установлено, что в момент остановки транспортного средства у водителя ФИО1 отсутствовало при себе специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза. Данное обстоятельство подтверждается его объяснением в протоколе об административном правонарушении, а также объяснением ИДПС ОБ ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ФИО4, рапортом, подписанным ИДПС ФИО2 и ФИО4 Вышеуказанные сведения опровергают показания свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании. Доводы жалобы о том, что отсутствуют доказательства превышения допустимых габаритов транспортного средства, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется акт осмотра транспортного средства, подписанный ФИО1, имеется копия свидетельства о поверке рейки нивелирной телескопической TS4M, действительного до 13.12.2018 года, а также справка о том, что рейка нивелирная телескопическая была получена инспекторами ФИО2 и ФИО4 17.10.2018 для несения службы, сведения о получении содержатся в книге постовых ведомостей ОМВД России по Вологодскому району.

Вместе с тем, закон разграничивает понятия движения без специального разрешения, когда разрешение на перевозку крупногабаритных грузов в установленном законом порядке вообще отсутствует, т. е. не было получено, и управление водителем транспортным средством, не имея при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Указанные составы ч. 6 и ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют разную общественную опасность: отсутствие разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства несет в себе повышенную общественную опасность, а управление водителем транспортным средством, не имея при себе специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритного груза, полученного в установленном порядке, является менее опасным, меры к соблюдению норм закона и получению в установленном законом порядке разрешения были приняты, уплачены соответствующие пошлины государству за вред, причиняемый дорогам и т.д., соответственно штраф за данное правонарушение определен законодателем в меньшем размере.

Т.к. у ООО «Исток» имелось оформленное в установленном законом порядке специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов, то действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №58 от 16.01.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит изменению, действия ФИО1 следует переквалифицировать с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы в полном объеме отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить.

Действия ФИО1 переквалифицировать с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 16 января 2019 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.О. Серебрякова