Решение № 12-52/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-52/2019

№ 12-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 от 06.12.2018 № 919/541-04-02,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 от 06.12.2018 № 919/541-04-02 МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления директор МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в ее обоснование указав, что по мере финансирования происходит ремонт и замена оконных блоков, в каждом помещении созданы условия для проветривания; бумажные обои присутствуют в отделке стен только сверху. Просит суд постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 06.12.2018 № 919/541-04-02 отменить.

В судебном заседании представитель МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просит постановление отменить, МБДОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» от административной ответственности освободить, ограничиться устным замечанием.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором выражает несогласие с доводами жалобы, указывает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Заслушав представителя МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, в период с 06.11.2018 по 29.11.2018 Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проведена плановая выездная проверка исполнения МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения», а именно: на момент проверки состояние оконных блоков, подоконников в помещениях дошкольных групп «Непоседы», «Солнышко», «Почемучки», музыкальном зале не позволяет проводить очистку и мытье стекол по мере загрязнения, мойку и дезинфекцию рам, междурамных пространств, подоконников (между оконных проемов скопилась грязь, паутина, умершие насекомые, стекла не промыты, наружные оконные рамы не окрашены, прогнили, на подоконниках имеются щели, сколы краски) (ч. 1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999, п.п. 7.9, 13.19, 17.1 СанПин 2.4.1.3049-13); не обеспечена целостность стеклополотна в дошкольных группах «Непоседы», «Солнышко», «Почемучки», музыкальном зале (используются составные, разбитые, склеенные скотчем стекла) (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999, п. 4.16 СанПин 2.4.1.3049-13), внутренняя отделка помещений дошкольных групп «Непоседы» (групповая, спальня), «Солнышко» (групповая, раздевалка), «Почемучки» (групповая) выполнена из материалов (бумажные обои), не допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (ч. 1 с. 28 ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1 СанПин 2.4.1.3049-13), в дошкольной группе «Солнышко» допускается использование посуды (тарелки) с отбитыми краями, сколами (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999, п.13.13 СанПин 2.4.1.3049-13), которое устранено в ходе проверки; в групповом помещении дошкольной группы «Солнышко» текущая уборка проведена неудовлетворительно: ковры не пропылесосены и не выбиты, не почищены влажной щеткой (п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999; п.п. 17.1. 17.4 СанПин2.4.1.3049-13), которое устранено в ходе проверки; количество кроватей в дошкольной группе «Солнышко» не соответствует количеству детей, находящихся в группе, а именно: списочный состав – 26 детей; имеется 25 кроватей (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999, п.6.13 СанПин 2.4.1.3049-13), которое устранено в ходе проверки; секции ванн для ополаскивания столовой посуды в буфетных дошкольных групп «Непоседы», «Солнышко», «Почемучки» не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999; п.13.14 СанПин 2.4.1.3049-13); примерное меню рациона питания детей общеобразовательной организации для детей с дошкольными группами от 1 года до 3 лет, от 3 лет до 7 лет, утвержденное руководителем ФИО1, а также кратность приема пищи и режим питания детей не соответствуют требованиям санитарных правил (ч.1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999, п.п. 15.3, 15.5, 15.6, 15.11 СанПин 2.4. 1.3049-13); на момент проверки состояние оконных блоков, подоконников в кабинетах 1,2,3,4 классов не позволяет проводить очистку и мытье стекол по мере загрязнения, мойку и дезинфекцию рам, междурамных пространств, подоконников (между оконных проемов скопилась грязь, паутина, умершие насекомые, стекла не промыты, наружные оконные рамы не окрашены, прогнили, на подоконниках имеются щели, сколы краски) (ч. 1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999, п.п. 7.1.9,12.3 СанПин 2.4.2.2821-10); в кабинетах 1,2,3,4 классов не обеспечена целостность стеклополотна, не проводится своевременная замена разбитых стекол, используются составные, разбитые стекла (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999, п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10).

Наличие выявленных нарушений МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» не оспаривается.

Таким образом, действия МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Однако в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения в части использования посуды со сколами (СанПин 2.4.1.3049-13), проведения текущей уборки (СанПин 2.4.1.3049-13), несоответствия количества кроватей списочному составу детей (СанПин 2.4.1.3049-13) устранены уже в ходе проверки.

Кроме того, в адрес Управления образования администрации Вологодского муниципального района направлен запрос на выделение денежных средств на замену оконных блоков; учреждением приобретены стекла для замены составных и разбитых стекол, принимаются необходимые меры для устранения иных выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах суд усматривает малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку в действиях МБОУ ВМР для детей дошкольного и мл. возраста «ФИО3 начальная школа – детский сад» хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» от административной ответственности освободить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 06.12.2018 № 919/541-04-02 в отношении МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить МБОУ ВМР «ФИО3 начальная школа – детский сад» устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья И.Б. Лукьянова