Постановление № 5-1026/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-1026/2017

Дело 5-1026/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р. п.Кузоватово 08 августа 2017 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении

муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 р.п.Кузоватово, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при обстоятельствах, изложенных главным специалистом - экспертом территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в протоколе об административном правонарушении №229 от 03.07.2017 года, из которого следует, что 07.06.2017 года в 13 часов 30 минут в ходе проверки помещения школы, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушении главы V п. 5.16 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в горячем цехе, над окном, наружная стена черная.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностное лицо, оформившее протокол об административном нарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ).

На основании ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Раздел V Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 обязывает содержать все помещения в чистоте. В соответствие с пунктом 5.16, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Вина МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений подтверждается письменными материалами дела.

Так, в исполнении распоряжения органа государственного контроля от 28.05.2017 года № 000780-РП в период с 05.06.2017 года по 03.07.2017 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово. В ходе проверки установлено, что в горячем цехе, над окном, наружная стена вся черная, что подтверждается актом проверки №136 от 03.07.2017 года (п.7) и не оспаривается представителем юридического лица.

По факту выявленного нарушения был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово правильно следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При этом, считает необходимым исключить из предъявленного обвинения признаки» жилых помещений, зданий», как излишне вмененные.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Из представленного представителем юридического лица акта выполненных работ от 01.08.2017 года следует, что проведен косметический ремонт в пищеблоке столовой школы: очищены от черноты, обработаны и покрашены стены, потолки в горячем цехе и подсобных помещениях. Об устранении недостатков направлена информация начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе (исх. 205/1 от 31.07.2017г.). представлены фото. В ответе, направленном юридическому лицу начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 04.08.2017 года факт устранения недостатков не оспаривается. Отмечено, что выход на объекты без соответствующих оснований не допустим, допускается информирование в письменной форме.

С учетом допущенного МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово административного правонарушение, принимая во внимание, что в настоящее время выявленные недостатки устранены, учебный год закончен, прихожу к выводу о том, что совершенное МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово административное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом интересам и его возможно признать малозначительным.

В соответствие со ст. 29.9 ч.1.1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В связи с приведенной нормой закона, производство по делу подлежит прекращению, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Прекратить производство по делу в отношении муниципального образовательное учреждение СОШ №1 р.п.Кузоватово по обвинению в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, на основании ст. 2.9, ст. 29.9 ч.1.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева