Решение № 12-139/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-139/2025

Дело №12-139/2025

34RS0007-01-2025-004035-12 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 11 ноября 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Деева Е.А.,

рассмотрев жалобу Сусловой ФИО4 на постановление начальника ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сусловой ФИО5,

установил:

ФИО1 постановлением начальника ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что вынесенное постановление не соответствует требованиям законодательства, мотивированное решение по делу отсутствует, поскольку из обжалуемого постановления не следует, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 Кроме того, постановление вынесено с отметкой об отсутствии необходимости предоставления переводчика, что привлекло к нарушению ее права на защиту, а также было нарушено ее право давать объяснения, знакомится с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, участвовать в иных процессуальных действия, что ограничило возможность осуществления ею своих прав, в том числе на защиту. Кроме того, при вынесении постановления административным органом допущены существенные нарушения в указание неверных реквизитов документов, удостоверяющих личность ФИО1, неверно указана дата выдачи удостоверения ЛБГ серия 02 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ выданный ДАТА ИЗЪЯТА верные сведения имеют следующие реквизиты удостоверения ЛБГ серия 02 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ выданный ДАТА ИЗЪЯТА. Также неверно указан адрес фактического проживания ФИО1: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТ, верный адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ. При описании обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения в постановлении об административном правонарушении не указано, по какому адресу она не осуществила постановку на учет, отсутствуют данные о принимающей стороне, причины невозможности принимающей стороной представить сведения о постановки на учет ФИО1, последняя лично обратилась в орган миграционного учета для подачи всех имеющихся у нее документов с целью получения ВНЖ.

В судебное заседание ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме.

Инспектор ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду в судебном заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрение жалобы в их отсутствие (л.д.20).

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Копия постановления была получена ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, жалоба подан в суд ДАТА ИЗЪЯТА, т.е. в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления не пропущен и в восстановлении не нуждается.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленного материала следует, что ДАТА ИЗЪЯТА начальником ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду ФИО3 вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных этим Федеральным законом.

Частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с этим законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 данного Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в этой статье.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлен статьей 22 Федерального закона №109-ФЗ.

Как следует из материалов дела ДАТА ИЗЪЯТА в 12:10 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1, не предоставила принимающей стороне документ удостоверяющий личность, для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета, чем нарушила ч.1 ст.20 и п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона №109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Довод о том, что в ФИО1 при составлении постановления не присутствовал переводчик, являются несостоятельными, поскольку при даче объяснений ФИО1 было указано, что русским языком последняя владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем поставила подпись. Кроме того, в протоколе об административном правонарушение ей собственноручно написано, что суть нарушения ей ясна, с протоколом согласна, к сотрудникам ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ претензий не имеет, что подтверждает знание русского языка, возможность разъяснения на нем как устно, так и письменно.

Касаемо доводов о неверной дате выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ, следует, что при составлении протокола и постановления сотрудниками ОВМ допущены технические ошибки, вместе с тем при даче объяснения ФИО1 в графе документы, удостоверяющие личность, был указан номер документа 02 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и дата выдачи ДАТА ИЗЪЯТА, после чего ФИО1 собственноручно было указано, что записано с ее слов верно, ею прочитано и замечаний не имеется.

Неверное указание в постановление от ДАТА ИЗЪЯТА адреса фактического проживания ФИО1: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТ, является технической опечаткой и не свидетельствует о незаконности принятого должностным лицом решения, поскольку при рассмотрение административного материала установлен адрес фактического проживания ФИО1, а именно: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 получила временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации 02 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА, однако не предоставила принимающей стороне документ удостоверяющий личность, для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета, чем нарушила ч.1 ст.20 и п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Как следует из объяснений ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА она является лицом без гражданства, не подала своевременно уведомление о порядке выбора места пребывания на территории РФ в территориальный орган ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду, по семейным обстоятельствам, чем нарушила неисполнение обязанностей по уведомлению подтверждении своего проживания в РФ, свою вину признала, в содеянном раскаивается.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что ФИО1 обратилась в территориальный орган ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду с документами для получения вида на жительство, не свидетельствует о том, что ФИО1 соблюден установленный законом порядок, обязывающий её направить в уполномоченный орган уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду ФИО3 по делу не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОВМ ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г.Волгограду ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Е.А. Деева

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ