Решение № 2А-350/2019 2А-350/2019(2А-4069/2018;)~М-4132/2018 2А-4069/2018 М-4132/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-350/2019

Дело № 2а-350/2019
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Кемерово 11 января 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Григорьева Артема Павловича к Федеральному Казенному учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области», призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области о признания решений незаконнымы, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев А.П. обратился с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области о признания решений незаконнымы, устранении допущенных нарушений..

Требования мотивирует тем, что В период с 01.10.2018 г. им были пройдены мероприятия по призыву на военную службу (медицинская комиссия призывная комиссия).

При прохождении медицинской комиссии в военном комиссариате по г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания - <данные изъяты> утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», является основанием для признания ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). В период призыва осень 2016 г. на медицинской комиссии в призывной комиссией г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам Григорьеву А.П. в соответствии с ч.4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина для заполнения в медицинском учреждении и подтверждения диагноза. По результатам заполнения медицинского заключения, диагноз <данные изъяты> был подтвержден.

27.04.2017 г. призывная комиссия Военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области в нарушение требований ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления правительства № 565 от 04.07.2013 года вынесла решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, в период призывных мероприятий осени 2018 года, призывная комиссия Военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области вообще не обращает внимание на наличие вышеуказанного диагноза, согласно выписки протокола заседания призывной комиссии военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области, мне ставят диагноз: <данные изъяты> но тем неимения не направляют его на обследование, чем нарушают его права. В итоге признают его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Им была подана жалоба в Призывную комиссию Военного комиссариата Кемеровской области.

13.11.2018 г. на контрольном медицинском освидетельствовании ему пояснили, что решение призывной комиссии Военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области оставлено без изменения.

Не согласен с решением Призывной комиссии Кемеровской области, так как оно является незаконным, необоснованным и нарушает его права, предусмотренные ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе в РФ».

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кемеровской области от 13.11.2018. об оставлении без изменения решения призывной комиссии военного комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам от 23.10.2018 года, решение призывной комиссии военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области от 23.10.2018 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем присвоения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе».

В судебное заседания Григорьев А.П. не явился как и на проведение досудебной подготовки, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» Левкина М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия 1 год, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, Григорьев А.ПДД.ММ.ГГГГ был первоначально поставлен на воинский учет 20.01.2010 года в отделе военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области, категория годности «А-1 ». 12.05.2011 г. получил отсрочку для получения образования до 30.06.2015 г. 27.10.2015 г. призывник Григорьев А. П. был признан годным к военной службе призывной комиссией Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области и предназначен в команду № 108 на 25.11.2015 года. Однако 21.11.2015 г. получил травму «Ушиб мягких тканей височной части головы, ушиб грудной клетки справа» и находился на лечении в ГАУЗ КО АСГБ в травматологическом пункте с 21.11.2015 по 18.12.2015 года. Решение о призыве на военную службу в отношении Григорьева А.П. отменено, как нереализованное и срок призыва на военную службу перенесен на весну 2016 года. В ходе весенней и осенней призывной кампании 2016 года по результатам медицинского освидетельствования данному гражданину вынесена категория годности «В» по врачу - невропатологу и врачу-хирургу. Личное дело было представлено на призывную комиссию Кемеровской области и эти решения были отменены, а гражданин Григорьев был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В ходе весеннего призыва 2017 года Григорьеву А.П. была вынесена категория годности « Б-4» по врачу - терапевту, призывной комиссией было принято решение призвать гражданина Григорьева А.П. на военную службу единогласно, на что он выразил свое несогласие и обратился в военный комиссариат Кемеровской области с жалобой о несогласии с решением призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа. Жалоба была рассмотрена в военном комиссариате Кемеровской области. Личное дело призывника и копии всех имеющихся документов, а также сам Григорьев А.П. были представлены на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Кемеровской области 22.05.2017 г., на котором решение призывной комиссии Анжеро- Судженского городского округа было оставлено без изменений. Не призван на военную службу в связи с выполнением установленного задания на призыв. Призыв перенесен на осень 2017 г. 13.06.2017 г. Григорьев А.П. подаёт административное исковое заявление в Заводской районный суд г. Кемерово о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, но судом оно не рассматривалось, так как гражданин Григорьев не представил в суд необходимые документы. Осенью 2017 г. гражданин Григорьев А. П., был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б- 4» по врачу-терапевту. Дело призывника было направлено в следственный комитет для возбуждения уголовного дела по части 1 статьи 328 УК РФ в связи с его умышленным уклонением от прохождения военной службы и отсутствием у него законных оснований для освобождения от этой службы. В возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления. Весной 2018 г. Григорьев А.П. на очередном медицинском освидетельствовании и врачом-терапевтом, учитывая жалобы и состояние здоровья призывника, выносится категория годности «Г»- временно не годен к военной службе до 01.10.2018 г.

Осенью 2018 г. Григорьев А.П. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4» по врачу- терапевту и врачу-невропатологу. Вынесено решение - призвать на военную службу, единогласно. После вынесения решения Григорьев А. П. был предназначен в команду и обязан явкой по повестке в военный комиссариат г.Анжеро- Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области на 22.11.2018 г. для сверки документов. В повестке имеется его личная подпись. С решением призывной комиссии Григорьев А.П. снова не согласен, поэтому направил жалобу в призывную комиссию Кемеровской области об отмене решения комиссии муниципального района и вынесении решения на основании заключения контрольного медицинского заключения об освобождении его от призыва на военную службу. 13.11.2018 г. Григорьев А.П. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кемеровской области - решение призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа утвердить, единогласно, протокол № 11 от 13.11.2018 г. Призвать на военную службу, предназначить СВ Статья 59-в, 42-г, 26-г.

Представители призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военноого комиссариата города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, в судебное заседания не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседания лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом и распорядившихся своим правом на участие в нем.

Выслушав пояснения стороны истца, представителя военного комиссариата Кемеровской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу положений ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

На основании п.4 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п.2 указанного Положения для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с п.4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия. Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии согласно п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с п.3 ст.29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что вместе с тем судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Согласно п. «г» ст.26 графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), к болезням периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций, относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Согласно п. «г» ст.42 графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), к ревматизму, другим ревматическим и неревматическим болезням сердца (в том числе врожденным) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка относятся исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК.

Согласно п. «в» ст.59 графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), к другим болезням желудка и двенадцатиперстной кишки, болезням печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, относятся относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в военном комиссариате города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области.

В период осеннего призыва ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории г.Анжеро-Судженск.

23.10.2018 г. решением призывной комиссии города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области ФИО1 призван на военную службу и ему установлена категория годности Б-4, годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.26).

Решением призывной комиссии военного комиссариата по Кемеровской области от 13.11.2018 г. по жалобе истца на несогласие с решением призывной комиссии от 23.10.2018 г., утверждено решение призывной комиссии города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области от 23.10.2018 г., которым ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (л.д.46).

Оспаривая решения призывных комиссий, ФИО1 указывает, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевание <данные изъяты> призывная комиссия военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области, поставила диагноз : <данные изъяты> не направив его на обследование, чем нарушила его права.

В качестве приложения к исковому заявлению истцом представлены следующие документы: Исследование ФГДС от 26.02.2016 г.(л.д.9), УЗИ органов брюшной полости от 08.09.2016 г. (л.д.10), УЗИ № 1101 от 22.11.2016 г.(л.д.8), медицинское заключение от 23.11.2016 г. (л.д.23-24). результаты осмотра от 20.03.2017 г. и от 22, 24.03.2017 г. (л.д.11, 13), заключение терапевта от 27.09.2017 г. (л.д.14-17), описание снимка от 14.04.2018 г.(л.д.18-19), УЗИ от 13.06.2018 г (л.д.21), ДЭХГ от 13.06.2018 г. (л.д.22).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в нарушение ст.62 КАС РФ, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Дополнительных медицинских документов, которые не были исследованы при проведении экспертизы, административным истцом не представлено.

Так 23.10.2018 г. решением призывной комиссии города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области после обследования, ФИО1 призван на военную службу и ему установлена категория годности Б-4, годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз на основании исследованных документов указан: <данные изъяты>

Согласно п.15 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Из представленных документов следует, что перед вынесением вышеуказанного решения, истец был освидетельствован хирургом, терапевтом, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, психиатром по результатам освидетельствования ему установлена, категория годности Б-4.

Доводы истца о том, что призывная комиссия военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области, не направив его на обследование, нарушив его права, судом отклоняются.

Так, из решения от 23.10.2018 г. не усматривается, что призывной комиссией истцу был установлен диагноз: <данные изъяты> под вопросом.

Согласно пунктам 13, 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения начальника отдела (муниципального) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Аналогичные положения закреплены в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела, все врачи, проводившие освидетельствование истца, изучив представленные документы, смогли вынести медицинское заключение о годности ФИО1 к военной службе, итоговым заключением врача, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, установлена категорию годности Б-4(годен с незначительными ограничениями), которая и была предусмотренная графами п. «г» ст.26 и п. «г» ст.42 Расписания болезней.

При этом, такого диагноза, как врожденный <данные изъяты> истцу призывная комиссия военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморскому и Яйскому районам Кемеровской области не устанавливала.

Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования оснований для направления призывника в медицинскую организацию для уточнения диагноза в амбулаторных или стационарных условиях не имелось, совокупность представленных медицинских документов являлась достаточной для определения категории годности.

По жалобе истца, Решением призывной комиссии военного комиссариата по Кемеровской области от 13.11.2018 г. было проверено и утверждено решение призывной комиссии города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области от 23.10.2018 г., ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, установлена категория годности Б-4, предусмотренная графами п. «в» ст.59, п. «г» ст.26 и п. «г» ст.42 Расписания болезней, диагноз на основании исследованных документов указан: <данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 суду пояснил, что он является председателем военно-врачебная комиссия военного комиссариата Кемеровской области, которая входит в состав военного комиссариата Кемеровской области и на период призывной кампании участвует в освидетельствовании лиц, которые заявили жалобы из-за несогласия с решением призывных комиссий на местах, их решением либо утверждаются решения нижестоящей призывной комиссии, либо вызывается на контрольное медицинское освидетельствование, и в случае необходимости отправляем в лечебное учреждение после изучения медицинских документов. У истца при обследовании случайно был выявлен инородный элемент в желчном пузыре, истец предъявил жалобу, считая, что у него выявлен полип желчного пузыря, в связи с тем, что полип не подпадает под действие статьи, он был вызван на контрольное освидетельствование, его освидетельствовали хирурги, ситуация прояснилась, полип под вопросом был выявлен в 2016 году, истца в 2016 г. направляли в гистологический центр г. Кемерово, который ему также полип поставил под вопросом, поскольку не смогли определить камень ли это, конкремент или просто ли гиперплазия. Установлено, что имеются эхо признаки, при проведении УЗИ имеется отраженный звук от инородного тела в желчном пузыре. Никакого лечения истцу не проводилось, функции <данные изъяты>, диагноз выставлен на основании одного УЗИ, что противоречит стандарту оказания медицинской помощи, и ему не проводились другие диагностические мероприятия, которые должны были проведены. По имеющимся УЗИ один врач видит 4мм, другой врач видит 2мм, что за тело непонятно, исходя из стандартов, полипами расцениваются образование более 1 сантиметра, наличие полипа желчного пузыря не является безусловным доказательством нарушения функций органов пищеварения и соответственно без нарушения функций органов пищеварения ставится категория годности Б, согласно ст.59 постановления №, <данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что оспариваемые решения приняты призывными комиссиями в рамках предоставленных им полномочий на основании результатов медицинского освидетельствования. Доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, им суду не представлены.

Статьей 77 КАС РФ, установлено, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ч.1).

Стороной заявителя не реализовано право на получение такого рода доказательства как заключение судебной экспертизы, не представлено доказательств тому, что имелись основания для освобождения заявителя от призыва на военную службу и зачисления в запас.

Суд с учетом допрошенного в судебном заседании специалиста, оснований для применения положений ч.2 ст.77 КАС РФ и назначения экспертизы по собственной инициативе не усматривает.

Кроме того суд учитывает, что само новообразование органов пищеварения без нарушения функции не дает призывной комиссии права на вынесение решения о признании призывника ограниченно годным к военной службе по ст.10 Расписания болезней.

Именно доброкачественные новообразования с умеренным или незначительным нарушением функции соответствуют категории годности к военной службе «ограниченно годен к военной службе».

<данные изъяты><данные изъяты>

Таким образом, поскольку оценка состояния здоровья истца на возможность или невозможность улучшения состояния его здоровья, являлась предметом повторного медицинского освидетельствования, военно-врачебной комиссией сделан основанный на представленных медицинских данных вывод о том, что истец является годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, с установлением категории годности Б-4, предусмотренной графами п. «в» ст.59, п. «г» ст.26 и п. «г» ст.42 Расписания болезней, согласно выставленным диагнозам: <данные изъяты>

Учитывая изложенное, поскольку организация освидетельствования истца возложена на призывную комиссию военного комиссариата, врачи – специалисты которого провели медицинское освидетельствование истца, изучив и оценив состояние его здоровья и физического развития по последним сведениям о состоянии его здоровья на момент проведения освидетельствования, что так же в последующем по его жалобе сделали врачи – специалисты призывной комиссии области, определив его годность к военной службе, суд приходит к выводу о том, что оснований, для признания незаконными решения призывной комиссии Кемеровской области от 13.11.2018. об оставлении без изменения решения призывной комиссии военного комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам от 23.10.2018 года, а также решения призывной комиссии военного комиссариата по г. Анжеро-Судженск, Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области от 23.10.2018 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, не имеется, как не имеется и оснований для удовлетворения производных от них требований об обязании устранить допущенные нарушения путем присвоения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе», не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к Федеральному Казенному учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области», призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области, Военному комиссариату города Анжеро – Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области о признания решений незаконными, устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019 г.

Председательствующий: Решетняк А.М.