Решение № 12-66/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-66/2025

Дело № 12-66/2025 64RS0004-01-2025-001311-27


Решение

18 июня 2025 года г. Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при секретаре судебного заседания Каширской Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении от 25 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении принадлежащий ему на праве собственности автомобиль Lifan 215800, государственный регистрационный знак <***>, фактически находился в безвозмездном пользовании другого лица. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие нахождение автомобиля на территории, занятой зелеными насаждениями, поскольку в месте стоянки автомобиля отсутствовали какие-либо насаждения, документы, подтверждающие, что эта территория является «зеленой зоной» не представлены. При назначении административного наказания административная комиссия не приняла во внимание, что правонарушение совершено им впервые и необоснованно не применила предупреждение, назначив штраф. При рассмотрении дела в голосовании принимал участие представитель администрации, который не был включен в состав административной комиссии. Последующее внесение изменений в состав комиссии является незаконным. Кроме того, неверно указано место совершения правонарушения – <...><адрес>А, тогда как автомобиль находился у <адрес>А.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дал аналогичные объяснения.

Представитель административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, указав, что совершение ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Процессуальных нарушений при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не допущено. Неуказание в постановлении в составе комиссии ФИО3 является опиской, которая впоследствии исправлена. Административное наказание в виде административного штрафа назначено коллегиально, путем голосования, с учетом отношения ФИО1 к совершенному правонарушению, отсутствия раскаяния в содеянном. Местом совершения правонарушения указан адрес: <...><адрес>А, поскольку <адрес>А и 5А находятся рядом, при фотофиксации правонарушения должностным лицом программа автоматически указала адрес: <...><адрес>А.

Заслушав объяснения участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с требованиями части 3статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 15 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Пунктом 3.12.5.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, утвержденных Решением Совета МО город Балаково от 27 октября 2017 года № 379 проезд (за исключением спец. техники) и стоянка автотранспорта на территориях, занятых зелеными насаждениями, на газонах, клумбах, пешеходных дорожках, детских площадках, участках с грунтовым покрытием (не дорожных), а также в местах, не предназначенных для парковки транспортных средств (места технологического проезда к подъездам многоквартирных жилых домов, места организации открытого схода и движения ливневых вод, и прочих местах) запрещены.

Согласно пункту 2.8 Положения о создании, развитии и сохранении зеленых насаждений зеленого фонда муниципального образования город Балаково, утвержденного Решением Совета муниципального образования город Балаково от 31 мая 2019 года № 57, территорией, занятой зелеными насаждениями является поверхность земельного участка, не имеющая твердого покрытия, преимущественно занятая естественно произрастающей травянистой растительностью, в том числе, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но может быть восстановлена.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2025 года в 15 часов 50 минут ФИО1 разместил принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство Lifan 215800, государственный регистрационный знак <***>, на территории, занятой зелеными насаждениями, в районе <адрес>А по улице Саратовскому шоссе в городе Балаково Саратовской области.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом АК № об административном правонарушении от 7 марта 2025 года; фотофиксацией с указанием даты, времени и места совершения административного правонарушения; копией карточки учета транспортного средства; обзорной схемой границ земельного участка у <адрес>А по <адрес> города Балаково с указанием места стоянки автомобиля на участке с грунтовым покрытием (не дорожном) (л.д. 30, 31, 32); выкопировкой планшета вертикальной и горизонтальной топографической съемки местности в районе многоквартирных <адрес>А и 3А по <адрес> города Балаково (л.д. 33, 34); ответом управляющей компании ООО «Орбита» с приложенным планом-схемой земельного участка по адресу: город Балаково, <адрес>А из которого следует, что в месте расположения автомобиля ФИО1 18 февраля 2025 года стоянка не организована; объяснением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, пояснившего, что автомобиль ФИО1 располагался на участке с грунтовым покрытием, где стоянка для автомобилей запрещена, а также иными доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Выводы относительно наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании полученных в соответствии с законом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в момент совершения административного правонарушения его автомобиль фактически находился во владении иного лица, ничем не подтверждены.

Доводы ФИО1 о недоказанности факта расположения автомобиля на территории, занятой зелеными насаждениями, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых следует, что автомобиль находился на участке с грунтовым покрытием (не дорожном), не предназначенном для стоянки транспортных средств, где возможно произрастание зеленых насаждений.

Также не нашел своего подтверждения довод жалобы о неверном указании места совершения административного правонарушения, поскольку автомобиль находился в районе домов 5А и 3А по улице Шевченко, расположенных рядом.

Вопреки доводам ФИО5, нарушений процессуальных требований, выразившихся в незаконном составе административной комиссии, не допущено.

Так, постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 29 января 2025 года № 237 внесены изменения в постановление администрации Балаковского муниципального района от 25 июня 2009 года № 3053, утвержден новый состав административной комиссии, в состав которой включен глава Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3 (л.д. 25-26).

В обжалуемом постановлении допущена описка, ФИО3 не указан в составе административной комиссии.

Определением административной комиссии Балаковского муниципального района от 1 апреля 2025 года исправлена описка в постановлении административной комиссии от 25 марта 2025 года в отношении ФИО1, в состав комиссии включен ФИО3, что соответствует требованиям статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Назначенное административной комиссией административное наказание соответствует тяжести и общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, соответствует санкции, установленной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Основания для отмены постановления административной комиссии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Курцева