Решение № 12-121/2024 5-56/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 12-121/2024

№ 12 - 121/24

№ 5 - 56/24 Судья Михайлова Е.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 30 января 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Петровой И.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года в отношении

Маннабова Н. Э. угли, родившегося <дата> года рождения в <...>, гражданина <...>, в браке не состоящего, детей не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года Маннабов Н.Э.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Маннабов Н.Э.у. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А, Б.

Защитник Маннабова Н.Э.у. – адвокат Вьюнов С.Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 12 января 2024 года.

В обоснование жалобы указал, что с вынесенным постановление не согласен, при назначении наказания в виде выдворения с территории РФ, судом не учтены сведения по личности Маннабова Н.Э.у., который имеет устойчивые социальные связи, постоянно с 2019 года проживает на территории РФ, не нарушает законодательство РФ.

В ходе производства по делу нарушены права Маннабова Н.Э.у., так как при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления отсутствовал защитник адвокат Вьюнов С.Е. Обстоятельства административного правонарушения установлены не верно, так как 05.07.2023 года Маннабов Н.Э.у. законно находился на территории РФ.

В Санкт- Петербургский городской суд Маннабов Н.Э.у. не доставлен, так как 24.01.2024 года передан сотрудникам УФССП по г. СПб для выдворения с территории РФ, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Маннабова Н.Э.у., в присутствии защитника Вьюнова С.Е.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 26 ноября 2023 года в 15 часов 00 минут при осуществлении проверки сотрудниками 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> был выявлен гражданин <...> Маннабов Н.Э.У. При проверке документов, у которого было установлено, что гражданин Маннабов Н.Э.У. допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге-городе Федерального значения, выразившееся в том, что Маннабов Н.Э.У. прибыл на территорию РФ 06.04.2023 года с целью «Работа», по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок по 04.07.2023 года уклонился и с 00 часов 01 минуту 05.07.2023 года по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно. То есть совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт-Петербурга, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Маннабова Н.Э.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 26.11.2023 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт- Петербурга о выявлении Маннабова Н.Э.у.; протоколом АЗ №... от 26.11.2023 года об административном задержании; сведениями баз «Территория» и АС ЦБДУИГ в отношении Маннабова Н.Э.у., согласно которым Маннабов Н.Э.у. въехал на территорию РФ 06.04.2023 года с целью работа, период нахождения на территории РФ с 06.04.2023 года по 04.07.2023 года, патент не получал; копией паспорта на имя Маннабова Н.Э.у. являющегося гражданином Республики Узбекистан.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Маннабова Н.Э.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда Маннабова Н.Э.у. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Маннабов Н.Э.у. въехал на территорию РФ 06.04.2023 года с 05.07.2023 года уклоняется от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 26.11.2023 года, то есть находится на территории РФ более 90 суток из 180 суток допустимых согласно ФЗ № 115.

Действия Маннабова Н.Э.у. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Маннабова Н.Э.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления 26.11.2023 года, последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Маннабов Н.Э.у. после въезда на территорию РФ 06.04.2023 года, имел право находится на территории РФ 90 суток, то есть по 04.07.20213 года, при этом вопреки доводам стороны защиты день въезда 06.04.2023 года также входит в указанные ФЗ -115, 90 суток, так как это день нахождения на территории РФ.

Вопреки доводам стороны защиты Маннабову Н.Э.у. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует подпись Маннабова Н.Э.у. в протоколе об административном правонарушении/л.д. 2, 2 оборот/, а также в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, о чем свидетельствует расписка Маннабова Н.Э.у. /л.д. 30/. Ходатайств о необходимости воспользоваться помощью защитника Маннабов Н.Э.у. не заявлено, каких либо сведений о наличии соглашения с адвокатом Вьюновым С.Е., Маннабовым Н.Э.у. не представлено. Более того, защитником Вьюновым С.Е. представлен ордер на представление интересов Маннабова Н.Э.у. в Красногвардейском районном суде Санкт- Петербурга с 16.01.2024 года, то есть после рассмотрения дела в суде первой инстанции 12.01.2024 года.

В расписке о разъяснении прав Маннабов Н.Э.у. указал, что в услугах переводчика с узбекского языка нуждается/л.д. 30 оборот/, то есть Маннабову Н.Э.у. были известны его права о возможности заявлять ходатайства, в частности о предоставлении переводчика.

При этом суд учитывает, что как в ходе производства по делу, так и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции участвовал переводчик с узбекского языка, который осуществлял перевод производимых с Маннабовым Н.Э.у. процессуальных действий, в том числе осуществляла перевод данной Маннабовым Н.Э.у. расписки, о чем свидетельствует собственноручная подпись как Маннабова Н.Э.у., так и переводчика /л.д. 30, 2 оборот/.

При назначении Маннабову Н.Э.у. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное Маннабову Н.Э.у. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Маннабову Н.Э.у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, согласно санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным. Произвольное изменение судом установленного законом наказания, при отсутствии на то достаточных оснований, является недопустимым, поскольку не отвечало бы принципу отправления правосудия в соответствии с требованиями закона. В настоящем деле исключительных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о необходимости исключения административного наказания в виде административного выдворения, суд не находит.

Изложенные в жалобе доводы о том, что Маннабов Н.Э.у. имеет устойчивые социальные связи, ранее не привлекался к административной ответственности, основанием для изменения административного наказания не являются. Родственников являющихся гражданами РФ, Маннабов Н.Э.у. не имеет.

Для признания совершенного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Маннабову Н.Э.у. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Маннабова Н. Э. угли, оставить без изменения, жалобу защитника Вьюнова С.Е. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова