Решение № 2-671/2024 2-671/2024~М-387/2024 М-387/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-671/2024

Дело № 2-671/2024

УИД 42RS0035-01-2024-000695-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Таштагол 12 июля 2024 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ФИО3,

ответчика представителя ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в г.Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в г. Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии», было отказано в установлении пенсии по той причине, что «не выработан стаж, дающий право выхода на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста». Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-Ф3, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, которым в 2022 г. исполнилось 60 лет, возраст выхода на пенсию увеличивается на 4 года, т.е. право возникает в 2026 г. При этом, при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ, периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) части 1 статьи 12 настоящего ФЗ. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. «Периоды обучения, безработица не подлежат зачету в длительный стаж. Как указано далее в решении «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии»: «Нет оснований для зачета в общий страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 20 дней) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 3 дня) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дн.) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес.28 дней) - служба в органах внутренних дел (не предусмотрено ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» однако, подтверждение тому: справка, выданная <данные изъяты>, начальником ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, что «ФИО2 служил в <данные изъяты> по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, не может быть учтен при назначении досрочной пенсии за длительный стаж (основание: архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - получение пособия по безработице (основание выписка ИЛС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - неоплата (основание: выписка ИЛС): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (основание: выписка ИЛС). Таким образом, по мнению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. По подсчетам Пенсионного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право досрочного выхода истца на пенсию ранее достижения пенсионного возраста не наступило по той причине, что стаж составляет 32 года 03 месяца 22 дня, тогда как необходим стаж 42 года. При этом, по мнению Пенсионного фонда, нет оснований для зачета в общий страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию следующие периоды: обучение в <данные изъяты> № <адрес>, служба в <данные изъяты>, получение пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы. Включение периодов учебы до года в стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дн.) учеба в <данные изъяты> № <адрес>, зависит от периода учебы и типа учебного заведения: обучение в училище или техникуме до года учитывается как трудовой стаж. Таким образом, указанный истцом период обучения в <данные изъяты> № <адрес>) входит в трудовой стаж, если гражданин проходил обучение в период до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в основной закон, следовало включить в стаж. Таким образом, истцу не засчитано в стаж время работы (службы) 9 лет 28 дней.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным и отменить Решение Отделения Пенсионного Фонда по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика Отделение Пенсионного Фонда по Кемеровской области-Кузбассу включить истцу в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дн.) учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес. 28 дн.) службы в органах <данные изъяты> и принять решение о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.7-8).

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Кроме того, ответчик предоставил в суд письменные возражения, из которых следует, что ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в связи с нижеследующим: ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, для определения нрава выхода на пенсию ранее достижения пенсионного возраста на 24 месяца мужчинам, имеющим страховой стаж 42 года, составляет 32 года 03 месяца 22 дня. Нет оснований для зачета в общий страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (т.е. по основанию ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ) следующих спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дн.) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 3 дн.) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дн.) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес. 28 дн.) - служба в <данные изъяты> (не предусмотрено ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с ч.1.2 сг.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме (л.д.59-60).

Представитель третьего лица - Главного управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.112).

Выслушав истца, представителей, изучив письменные доказательства по делу, обсудив предоставленные возражения ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в силу которых при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (пункт 9 статьи 7 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ действие указанных выше положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие лишь с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к. ней службы, предусмотренной Федеральным законом N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", засчитывается в страховой стаж.

Поскольку при прохождении гражданами военной и приравненной к ней службы страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации не уплачиваются, такие субъекты относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011).

В суде установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении (выплате) пенсии, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж отсутствует. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникнет по достижению 64 лет, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Также в решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ для определения права выхода на пенсию ранее достижения пенсионного возраста на 24 месяца мужчинам имеющим страховой стаж 42 года, составляет 32 года 03 месяца 22 дня. Нет оснований для зачета в общий страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 20 07.1978 г. (10 месяцев 20 дней) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 3 дня) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дн.) - учеба в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес. 28 дней) - служба в органах внутренних дел (не предусмотрено ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» однако, подтверждение тому: справка, выданная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что «ФИО2 служил в <данные изъяты> по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1992г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, не может быть учтен при назначении досрочной пенсии за длительный стаж (основание: архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - получение пособия по безработице (основание выписка ИЛС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - неоплата (основание: выписка ИЛС): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отпуск без сохранения заработной платы (основание: выписка ИЛС) (л.д.12-14).

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел, стаж составляет непрерывно 09 лет 05 мес. 27 дней (л.д.21-29).

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в <данные изъяты> № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 служил в <данные изъяты>, по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Из ответа ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что из архива личного дела бывшего сотрудника органов внутренних дел усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с принят на должность <данные изъяты> с присвоением специального звания <данные изъяты> Уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по статье 19 Закона РСФСР «О милиции» (собственное желание) (л.д.70).

В соответствии со справкой ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проходил военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу (работу), в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не приобрел право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Р.Ф. от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Пенсия по линии МВД России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не назначалась и не выплачивалась (л.д.108).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проходил службу в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> Таштагольского горрайисполкомов с присвоением специального звания <данные изъяты>. Приказом начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ присвоено специальное звание <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты><данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность милиционера отделения патрульно-постовой службы <данные изъяты>. Уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <данные изъяты> и района № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19 (собственное желание) Закона РСФСР «О милиции». Стаж службы в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 05 мес. 27 дней (л.д.110).

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета ФИО2 указаны его периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Средне-городском профессионально-техническом училище № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы и другой приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) (л.д.56-57, 67-68).

Таким образом, в суде установлено, что ФИО2 проходил обучение в <данные изъяты> № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал (проходил службу) в ОВД Таштагольского горрайисполкомов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Однако ответчиком ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу истцу ФИО2 не зачтен период прохождения службы в <данные изъяты> в общий страховой стаж.

Суд считает, что период прохождения службы в ОВД г. Таштагола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть принят и учтен ответчиком в страховой стаж истца ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости и включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в органах внутренних дел, дающий право на досрочное назначение пенсии является необоснованным.

Поэтому суд считает, что ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу следует обязать включить ФИО2 общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в органах внутренних дел.

Что касается остальной части требований ФИО2 о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его обучения в <данные изъяты> № <адрес> следует отказать, поскольку учеба не засчитывается в общий страховой стаж в силу следующего.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).

Среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в среднем специальном учебном учреждении не указан (ст. 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Следовательно, период обучения в <данные изъяты> № <адрес> не засчитывается ФИО2 в страховой стаж, о чем обосновано указано ответчиком в отказе.

Кроме того, ранее действовавшее Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" позволяло включать в стаж время обучения, однако данный документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средне-городском профессионально-техническом училище № <адрес> в страховой стаж включению не подлежит и в данной части требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в части не включения ФИО2 в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в органах внутренних дел.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд гор.Таштагола.

Судья А.Е. Гончалов