Решение № 12-22/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-22/2026

Дело № 12-22/2026 УИД 23RS0056-01-2026-000068-04


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Успенское 22 апреля 2026 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Сафонов А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", представленного филиалом – Региональным управлением специальной связи по Приволжскому региону – Управлением специальной связи по Нижегородской области на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № 10677462254060140989 старшего государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2025 года Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи" (далее по тексту – ФГУП "ГЦСС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФГУП "ГЦСС" обжаловало его в суд, попросив восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление, как незаконное и необоснованное.

В обоснование жалобы указано, что <данные изъяты>

Представитель ФГУП "ГЦСС" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

Представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему: согласно обжалуемому постановлению, 08 декабря 2025 года в 17:17:35 на 89 км 600 м автодороги общего пользования федерального значения Р217 "КАВКАЗ", Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, пп. "а" п. 12 Правил, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Нарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством – Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" № 1701164, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/15-01-2025/402190854, действительно до 14 января 2027 года.

23 декабря 2025 уполномоченное должностное лицо – старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 пришло к выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства ФГУП "ГЦСС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и вынесло постановление № 10677462254060140989 по делу об административном правонарушении, которым признало указанное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление было направлено 25 декабря 2025 года в адрес ФГУП "ГЦСС" заказным электронным письмом с идентификатором: 80407515490368, которое вручено ФГУП "ГЦСС" 29 декабря 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление была подана ФГУП "ГЦСС" в суд почтовым отправлением 14 января 2026 года.

Последним днем для подачи жалобы на постановление, с учетом положений ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, являлось 12 января 2026 года.

Учитывая, что жалоба подана с учетом нерабочих дней с незначительным пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, - 2 дня, суд восстанавливает ФГУП "ГЦСС" срок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную стону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении, ил проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФВ соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Транспортное средство – SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащее ФГУП "ГЦСС", 08 декабря 2025 года в 17:17 на 89 км 600 м автодороги общего пользования федерального значения Р217 "КАВКАЗ", Краснодарский край, осуществляло перевозку груза <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п. 13.1 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 29.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку судом не установлено в действиях ФГУП "ГЦСС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный центр специальной связи" срок обжалования постановления № 10677462254060140989 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Отменить постановление № 10677462254060140989 старшего государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 23 декабря 2025 года, которым Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сафонов А.Е.