Приговор № 1-186/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 1-186/2024

Дело № 1-186/2024

36RS0009-01-2024-001224-28


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 17 сентября 2024 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре Федосеевой Ю.А.,

с участием: государственного обвинителя – заместителя прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончаровой А.М.,

подсудимой – ФИО1,

защитника адвоката – Зюбина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Узбекской ССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданки РФ, невоеннообязанной, имеющей высшее образование, разведенной, безработной, ранее не судимой;

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Постановлением главы Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области № 1 от 22.04.2019 ФИО1 вступила в должность главы Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области с 22.04.2019.

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с уставом Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области глава Бычковского сельского поселения является высшим должностным лицом Бычковского сельского поселения и наделяется уставом Бычковского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава <адрес> сельского поселения представляет Бычковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бычковского сельского поселения, издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>. Глава <адрес> сельского поселения возглавляет администрацию <адрес> сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Бычковского сельского поселения на принципах единоначалия.

Согласно должностной инструкции главы Бычковского сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО1 - глава администрации сельского поселения организует реализацию законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, Петропавловского муниципального района, органа местного самоуправления. Организует, регулирует и контролирует исполнение законов и иных нормативных актов РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления.

На основании решения совета народных депутатов Бычковского сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № 22 от 22.04.2024, полномочия главы Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района ФИО1 прекращены в связи с истечением срока полномочий.

Таким образом, ФИО1, занимая должность главы Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> и одновременно должность главы администрации Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> в период с 22.04.2019 по 22.04.2024, являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес>.

Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее приказ Минфина России № 52н от 30.03.2015) утверждены формы первичных учетных документов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений, среди которых утвержден табель учета использования рабочего времени.

В соответствии с методическими указаниями, утвержденными в приложении № 5 к приказу Минфина России № 52н от 30.03.2015 табель учета использования рабочего времени (далее – Табель) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени.

Таким образом, табель учета использования рабочего времени является первичным учетным документом, служащим для учета отработанного времени, в связи с чем он является официальным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административного правонарушения может устанавливаться и применяться административное наказание - обязательные работы. В соответствии с ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Согласно п.п. 5, 12 ст. 32.13 КоАП РФ лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызовам. На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

22.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской области по делу № 5-52/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ.

Кроме того, 22.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской области по делу № № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ. Кроме того, 22.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской области по делу № ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ.

На основании вышеуказанных постановлений суда 10.03.2023 судебным приставом-исполнителем Петропавловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО5 возбуждено три исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, в рамках которых ФИО5 направлен для отбытия административных наказаний в виде обязательных работ в администрацию Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес> и обязан приступить к отбыванию наказания не позднее 20.03.2023.

17.03.2023, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО5 прибыл в администрацию Бычковского сельского поселения <адрес>, где обратился к главе Бычковского сельского поселения ФИО1 с просьбой освободить его от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, путем составления подложных табелей учета рабочего времени, подтверждающих отработку им 120 часов обязательных работ, без фактической их отработки. После чего направить указанные табели учета рабочего времени в Петропавловское РОСП УФССП по <адрес> для окончания в отношении него исполнительных производств, взамен на то, что вместо него работы по благоустройству Бычковского сельского поселения выполнит его знакомый ФИО7 В это время у ФИО1, обязанной осуществлять контроль за выполнением ФИО5 определенных для него работ, уведомлять судебного пристава-исполнителя об уклонении ФИО5 от отбывания обязательных работ, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении осуществить к предстоящему празднику «Пасха» благоустройство территории кладбища <адрес> на безвозмездной основе, не привлекая дополнительные ресурсы, и тем самым приукрасить действительное положение дел, подняв свой авторитет перед жителями поселения, а также желанием облегчить свою работу, сэкономить свое время и помочь ФИО5 фактически не выполнять назначенные ему судом обязательные работы.

20.03.2023 ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес> издала распоряжение № 13 от 20.03.2023 о приеме ФИО5 на обязательные работы рабочим по благоустройству Бычковского сельского поселения на безвозмездной основе, с 4-х часовым рабочим днем на 120 часов с 20.03.2023. Контроль за выполнением ФИО5 определенных для него работ ФИО1 оставила за собой.

После этого, реализуя свой преступный умысел, в период времени с 27.03.2023 по 16.05.2023, ФИО1, состоящая в должности главы Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес>, действуя с единым преступным умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде отрицательного влияния на нормальное функционирование учреждения, дискредитации авторитета занимаемой должности и учреждения, и желая этого, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выраженной в стремлении осуществить к предстоящему празднику «Пасха» благоустройство территории кладбища <адрес> на безвозмездной основе, а также желанием облегчить свою работу, сэкономить свое время и помочь ФИО5 фактически не выполнять назначенные ему судом обязательные работы, не желая надлежащим образом выполнять свои должностные обязанности по контролю за выполнением обязательных работ ФИО5, будучи заведомо осведомленной о том, что ФИО5 обязательные работы, назначенные ему судом фактически не отбывал, а вместо него указанные работы выполнял ФИО7, давала указание специалисту 1 категории администрации Бычковского сельского поселения <адрес> ФИО8, находящейся от нее в служебной зависимости, вносить в табели учета рабочего времени за март, апрель и май 2023 года заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, об отработанных ФИО5 120 часах обязательных работ.

Затем, 17.05.2023, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации Бычковского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что ФИО5 в период времени с 27.03.2023 по 16.05.2023 обязательные работы, назначенные ему судом фактически не отрабатывал, а вместо него указанные работы выполнял ФИО7, действуя из иной личной заинтересованности, заверила своей подписью и печатью администрации Бычковского сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> предоставленные ей ФИО8 табели учета рабочего времени за март, апрель и май 2023 года в отношении ФИО5, являющиеся официальными документами, в которых были отражены заведомо ложные сведения, подтверждающие отбытие ФИО5 административного наказания в виде обязательных работ в период с 27.03.2023 по 16.05.2023 продолжительностью 120 часов, без их фактической отработки. В последующем вышеуказанные подложные табели учета рабочего времени ФИО1 предоставила в Петропавловское РОСП УФССП по <адрес>, где 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО6, не осведомленной о преступных действиях ФИО1, полагающей, что в предоставленных ей табелях содержатся достоверные сведения об отбытии ФИО5 обязательных работ, исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении ФИО5 были окончены.

В результате преступных действий ФИО1, ФИО5 удалось избежать административного наказания в виде обязательных работ.

Подсудимая ФИО1 виновной себя в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, признала, согласилась с предъявленным ей обвинением, поддержала заявленное в момент ознакомления с материалами уголовного дела ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, что оно заявлено добровольно, после проведения консультаций с защитником.

Защитник подсудимого адвокат Зюбин Е.А. поддержала ходатайство, заявленное подсудимой о постановлении приговора в особом порядке.

Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора в особом порядке.

Суд считает, что имеются основания для применения особого порядка постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась ФИО1 обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести, данные о личности подсудимой, которая по месту жительства характеризуется положительно, ранее не судима, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами суд признает на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ – полное признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой согласно ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Судом не усматривается исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, оснований для применения при назначении наказания ст. 64 УК РФ не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности подсудимой, её поведения после совершения преступления, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа. Такой вид наказания отвечает целям восстановления социальной справедливости и исправления осужденной, а также предупреждения совершения ею новых преступлений.

В связи с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства согласно ст.ст. 132, 316 п.10 УПК РФ суд считает необходимым освободить подсудимую от взыскания процессуальных издержек. Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката, возместить за счет средств федерального бюджета.

Судьба вещественных доказательств определяется в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316, 305-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1ст. 292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Отдел № 36 УФК по Воронежской области СУ СК России по Воронежской области л/с <***>) Банк получателя: Отделение Воронежской области России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, ИНН: <***>, КПП: 366401001, БИК: 012007084, Казн/сч: 03100643000000013100, Ед.Каз/сч: 40102810945370000023, Код ОКТМО: 20701000, УИН: 41700000000011312593, КБК: 41711603132019000140.

Процессуальные издержки по делу в виде суммы, подлежащей выплате адвокату Зюбину Е.А. за осуществление защиты ФИО1 отнести на счет средств федерального бюджета.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- папка-скоросшиватель с документами об отбытии ФИО5 обязательных работ в Бычковском сельском поселении <адрес>; три исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Калачеевского МСО СУ СК России по Воронежской области, - передать владельцу, разрешив их использование и распоряжение.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения через Богучарский районный суд с учетом положений ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, заявив об этом в тот же срок.

Судья М.А. Крамарева