Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-546/2017

Дело № 2-546/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 26 » апреля 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово, с учетом уточненных исковых требований просила: признать право собственности на гараж РК № расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником капитального гаража №РК №, расположенного по адресу: <адрес>.

При оформлении права собственности на указанный гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области было установлено, что площадь застройки гаража составляет – 33,3 кв.м, вместо 21 кв.м, как указано в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес> соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража, выполненным 13.01.2014 года ООО «Салант».

Управлением архитектуры и градостроительства г.Кемерово истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, в соответствии с требованиями, установленными ст.55 ч.6 п.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на спорный гараж.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.11.2016 года (л.д.66), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.71), представила письменный отзыв в котором пояснила, что администрация г.Кемерово не возражает против признания права собственности ФИО1 на гараж РК № по адресу: <адрес>, общей площадью - 33,3 кв.м, полезной – 29,6 кв.м. Права и законные интересы администрации г.Кемерово размещением данного объекта недвижимости (гаража) не нарушаются. Дело просила рассмотреть в отсутствие представителя администрации г.Кемерово (л.д.65).

В соответствии со ст.167 ч.4,5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации г.Кемерово.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.15, ст.29 ЗК РФ, право собственности на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено в порядке предоставления этих земельных участков на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникающее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.12 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.17 ЗК РСФСР, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии со ст.18 ЗК РСФСР, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

На основании ст. 84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 15.08.1991 года №533 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей» зарегистрирован устав ГСК «Ланжерон»; отведен земельный участок ГСК «Ланжерон» для строительства капитальных гаражей в <адрес>, площадью 1,5 га (л.д.72).

В соответствии с решением исполкома городского Совета народных депутатов от 15.08.1991 года №533 ФИО6 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для возведения кирпичного гаража размером 3,50 х 6,0 кв.м, общей площадью 21 кв.м, значащийся под № по <адрес>, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) установлено, что ФИО6 продал ФИО7 гараж, находящийся по адресу: <адрес>, бокс №, общей площадью 21 кв.м. Договор купли-продажи удостоверен ФИО3 государственным нотариусом Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторой, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом администрации г.Кемерово 22.07.1996 года, реестровый номер недвижимости №.

ФИО7 умер 03.12.2011 года, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЛО №506628, выданного 28.02.2014 года ОЗАГС Рудничного района г.Кемерово (л.д.9).

Из свидетельства о принятии наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после смерти ФИО7, умершего 03.12.2011 года наследником является жена ФИО1 Наследство на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из гаража общей площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11).

Вместе с тем, судом установлено, что в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.03.2014 года, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, год постройки -1994 года, имеет площадь застройки - 33,3 кв.м, общую площадь помещения - 29,6 кв.м, правообладатель ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж выстроен с отклонениями от размеров указанных в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 14-37).

Согласно справки (л.д.67) установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Лонжерон», имеет капитальный гараж под порядковым номером внутри кооператива №А Блок 1, также присвоен регистрационный номер РК №, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженности по взносам не имеет.

Из топографической съемки гаража бокс №, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что указанный гараж находится на территории ГСК «Лонжерон» (л.д. 42).

Исходя из изложенного установлено, нежилое строение в виде гаража бокс №, расположенного по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, поскольку выстроено с отступлением от проектной документации, не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке. Однако данное строение возведено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке ФИО6 для этих целей, предоставленном ему уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.

Согласно сведениям о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №№) от 21.04.2015 года Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, ранее выстроенное нежилое строение (гараж № №) расположено по адресу: <адрес> и имеет следующие технические характеристики: основное строение – одноэтажный капитальный гараж, размером – 5,20 м х 6,40 м; площадь застройки – 33,3 кв.м, полезная площадь -29,6 кв.м (не нарушает п.3 ст.31.2). В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 года № 75, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К-Г – коммунальной зоне объектов коммунально-складского назначения, торговли, обслуживания транспортных средств и иных объектов транспортной инфраструктуры, санитарно-технических сооружений, требующих организации санитарно-защитной зоны не более 50 м. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №№ отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 12-13).

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Солант» от 13.01.2014 года, по результатам обследования строительных конструкций капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес> бокс №, установлено, что построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, а самовольно выстроенный гараж, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом, оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках его использования по назначению (л.д. 44-55).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он является председателем гаражного кооператива «Лонжерон». В 1993 году Кемеровским городским советом народных депутатов был отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Лонжерон» в бессрочное пользование под строительство индивидуальных капитальных гаражей на правах личной собственности по адресу: <адрес>, площадь 1,5 га. В последующем <адрес> сменилась свое наименование на <адрес>. Истец ФИО1 является членом гаражного кооператива, кооператива «Лонжерон», ей на праве собственности принадлежит капитальный гараж №РК-6817. Площадь застройки данного гаража больше, чем было предоставлено, при этом права и интересы других лиц не нарушаются. Соседи по рядом стоящим гаражам претензий к ФИО1 не имеют. Ранее собственником гаража № № являлся ФИО6, затем он продал его мужу истца - ФИО7 Площадь гаража, с момента постройки, не изменялась.

Не доверять данным показаниям у суда нет оснований, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что капитальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, отведенным для этих целей с получением на это необходимых разрешений, предоставленном в бессрочное пользование; земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, земельный участок находится в ГСК «Лонжерон», членом которого является истец ФИО1, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на капитальный гараж № общей площадью - 33,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 28.04.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Верно.

Судья:

Решение вступило в законную силу: ___________________________

Судья: