Решение № 12-42/2017 12-443/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело 12-42/2017


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.

при секретаре Лебедевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы директора ООО «Промышленные печи и технологии» ФИО1 на постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица

установил:

постановлениями №, вынесенными ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> директор ООО «Промышленные печи и технологии» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 7000 руб., 25000 руб. и 20000 руб. соответственно.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, ФИО1 подал жалобы, в которых просит, постановления о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобах.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2, 3, и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, послужили основанием для вынесения постановлений о привлечении должностного лица – директора ООО «Промышленные печи и технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2, 3 и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно постановлениям директором ООО «Промышленные печи и технологии» были допущены следующие нарушения: в нарушение ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 3, 16 ФЗ от 28.12.2013 г. № 26-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда в ООО «Промышленные печи и технологии» не проводилась. Пунктом 4 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 года N 290н (далее Межотраслевые правила) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, между тем, работнику ФИО2 положенные средства индивидуальной защиты не выдавались. Кроме того, ООО «Промышленные печи и технологии» не обеспечило за счет средств работодателя обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра работника.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколами об административных правонарушениях; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; актом проверки; предписанием; копиями трудовых договоров с работниками предприятия и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИТ в Саратовской области пришел к обоснованному выводу о виновности директора ФИО1

Постановления о привлечении директора ООО «Промышленные печи и технологии» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесены должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для этой категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановлений должностного лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, были выявлены в рамках одной проверки, по окончании которой составлен один акт проверки. Все постановления вынесены должностным лицом ГИТ в Саратовской области в один день.

С учетом изложенного, следует признать, что директор ООО «Промышленные печи и технологии» неправомерно вменено совершение трех самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Следовательно, директор ООО «Промышленные печи и технологии» подлежал привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении и назначением одного наказания.

При таких обстоятельствах постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ подлежат изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Признать директора ООО «Промышленные печи и технологии» ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, в остальной части постановления оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Председательствующий