Решение № 2-1433/2020 2-1433/2020~М-1330/2020 М-1330/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1433/2020

Дело №2-1433/2020

УИД 23RS0001-01-2020-002088-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 30 июля 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском ответчику, в котором просит признать незаконным решение Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края от 27.12.2019 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании наличия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы ФИО2 в должности матроса Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 27.09.2019.

Свои исковые требования мотивировал тем, что решением ответчика от 27.12.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Ответчик, при оценке периодов трудовой деятельности истца не засчитал период работы матросом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980 по тем основаниям, что факт постоянной занятости в указанный период документально не подтвержден.

С одной стороны ответчик получил документы - справка от 23.12.2016 № 3444- 11.1-33, подтверждающие работу в должности матроса Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980, что указано в решении, а с другой стороны ответчик указывает в решении, что справка от 23.12.2016 № 3444-11.1-33 не содержит сведений о том, что «Балта» не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Ответчик установил и указал в Решении:

«В распоряжение Управления поступили справки от 23.12.2016 № 3444-11.1-33, от 30.10.2019 № 4601-11.1-33, выданные Департаментом архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета Республики Украина. В соответствии со справкой от 23.12.2016 № 3444-11.1-33 заявитель работал в должности матроса Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980. Данная справка не содержит сведений о том, что «Балта» не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, Правилами № 516, утвержденными Постановлением. Правительства РФ от 11.07.2002 и разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня, как необходимое условие для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно справке от 30.10.2019 № 4601- 11.1-33 заработная плата начислена заявителю в феврале месяце 1980 года за все время пребывания в рейсе с августа 1979 г. по март 1980 г. Таким образом, факт постоянной занятости в указанный период документально не подтверждён».

В обосновании своего Решения ответчик ссылается на то, что справка от 23.12.2016 № 3444-11.1-33 не содержит сведений о том, что «Балта» не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебновспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Данный вывод не соответствует документам представленным ответчику на его запросы и ответчик не принял во внимание следующие имеющиеся у него дополнительные документы.

Так в ответе за №1/553 от 28.12.2000гза подписью председателя ликвидационной комиссии Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» указано:

В связи с ликвидацией арендованного предприятия «Антарктика» выдача справок прекращена, и документы по основной деятельности и личному составу сданы на хранение в Государственный архив.

При оформлении льготных пенсий необходимо учитывать, что все суда, на которых работал оформляемый не являются портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы), он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день и других работ не выполнял

То, что истец работал на судне, которое не являются портовым подтверждается также и его личной карточкой, которая была представлена ответчику на его запрос.

В указанной личной карточке отражена информация о приеме истца с 01.07.1979 в должности матроса «Балта», с 13.08.1979 - матроса «Мелитополь». Увольнение состоялось 03.03.1980.

Переводы на иные работы, в иных профессиях и должностях в личной карточке не отражены. Кроме того, усматривается предоставление очередного трудового отпуска продолжительностью 27 дней, за ранее отработанное время.

Как указано в справке № от 28.12.2000 предприятие «Антарктика» было ликвидировано, выдача справок прекращена, и документы по основной деятельности и личному составу сданы на хранение в Государственный архив Одесской области

При этом в справке от 23.12.2016 № 3444-11.1-33 в примечании указано, что личное дело ФИО2 в архив не передано.

Ответчик в Решении не указал, какими именно документами должен быть подтвержден факт работы на судах не являющихся портовыми.

При таких обстоятельствах у истца нет иной возможности установить период его работы в должности матроса Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и что «Балта» не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве исковые требования просил отклонить в связи с отсутствием доказательств трудовой деятельности с условия для получения специальной пенсии.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке №1/533 от 28.12.2000 Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика» в связи с ликвидацией арендованного предприятия «Антарктика» выдача справок прекращена, и документы по основной деятельности и личному составу сданы на хранение в Государственный архив.

Считаем необходимым акцентировать Ваше внимание на следующем: при оформлении льготных пенсий необходимо учитывать, что все суда, на которых работал оформляемый не являются портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы), он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день и других работ не выполнял, за исключением периодов, когда суда находились в ремонте или отстое.

Согласно личной карточке, выданной на имя ФИО2, отражена информация о приеме с 01.07.1979 в должность матроса «Балта», с 13.08.1979 - матрос «Мелитополя». Уволен ФИО2 03.03.1980 по окончании практики.

Согласно архивной справке от 23.12.2016 ФИО2 работал в Черноморском рыбопромышленном производственном арендном объединении «Антарктика» с 01.07.1979 в должности матроса 2 класса «Балта» и уволен 03.03.1980гпо окончании практики. Личное дело ФИО2 в архив не передано.

Согласно архивной справки Государственного архива Одесской области Республики Украина арендное предприятие «Антарктика» ликвидировано 26.04.2000. До 1992 года называлось Черноморское производственное объединение рыбной промышленности «Антарктика» (ЧПОРП).

Согласно архивной справке от 30.10.2019 №4601-11.1-33 ФИО2 работал в ЧПОРП «Антарктика» и его заработная плата за 1980 год составила 1403 рубля 58 копеек. Эта зарплата начислена в феврале 1980 года за период работы с августа 1979 года по февраль 1980 года.

Решением УПФР в Абинском районе Краснодарского края № от 27.12.2019 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Решение мотивировано тем, что не представлено доказательств того, что «Балта» не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а также постоянной занятости ФИО2 в течение полного рабочего дня.

Также в решении указано, что страховой стаж ФИО2 составляет 31 год 11 месяцев 7 дней, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 9 месяцев 29 дней.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665)

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости)…периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных судом материалов дела следует, что документально подтверждается занятость истца полный рабочий день в период 01.07.1979 по 03.03.1980 матросом в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (при этом суда, на которых работал истец не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения). При этом у истца имеется необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края № от 27.12.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края засчитать ФИО2 период работы матросом Черноморского производственного объединения рыбной промышленности «Антарктика» с 01.07.1979 по 03.03.1980 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 27.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: