Решение № 12-1190/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-1190/2025

Дело № 12- 1190/2025

УИД 42RS0009-01-2025-005319-25


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 21 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области, которое просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. Считает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и замены штрафа предупреждением, поскольку требование судебного присиава-исполнителя исполнено в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.

В судебное заседание защитник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области ФИО1 не явилась, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.

Заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует неисполнение лицом, не являющимся должником, законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона N 118-ФЗ влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС ###, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу ###, судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.09.2020 ### в отношении В.И.С. Предметом исполнения является возмещение ущерба, причиненного преступлением в пользу ....

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что должник убыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области направлен запрос от 11.09.2024 ### о предоставлении в трехдневный срок со дня поступления настоящего запроса сведений: о нахождении должника в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области, о трудоустройстве осужденного должника, наличии и размере у него заработка и производимых удержаниях из него, о размере денежных средств на лицевом счете осужденного должника, о сроке отбывания наказания и сроках возможного рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного должника. Предоставить имеющиеся контактные данные должника (номер телефона, адрес проживания, контактные лица). В случае, если должник не трудоустроен, просит оказать содействие в трудоустройстве.

Указанный запрос вручен ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области 23.09.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ###.

Поскольку было установлено, что до 26.09.2024 требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области было направлено извещение о том, что 20.03.2025 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству. Данное извещение было вручено ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области 27.02.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ###.

20.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Г.М.С. был составлен протокол ### об административном правонарушении, который был направлен в адрес ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области посредством почтовой связи вместе с извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 14.05.2025 к ... часам для рассмотрения данного протокола, и получен ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области 15.04.2025 (ШПИ ###).

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.

Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.

Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом, заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: копией исполнительного листа ФС ###, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу ###; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.09.2020; запросом о предоставлении сведений от 11.09.2024; протоколом об административном правонарушении ### от 20.03.2025.

Довод, содержащийся в жалобе о том, что ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области требование исполнено 26.11.2024, то есть по истечении установленного 3-дневного срока для исполнения, выводы о виновности ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ не опровергают, не являются основанием, исключающим административную ответственность ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области.

В протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области с учетом положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, поскольку в данному случае отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренных ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также отсутствуют объективные основания для освобождения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, исполнение требования судебного пристава-исполнителя по истечении установленного срока не свидетельствует о наличии оснований для замены штрафа на предупреждение или признания деяния малозначительным.

На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России М.И.В. от 14.05.2025 № 1056/25/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области оставить без изменения, жалобу ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья А.С. Матвеева