Решение № 2-2773/2019 2-2773/2019~М-2070/2019 М-2070/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2773/2019

Дело № 2-2773/2019 21 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Буториной С.М.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Северодвинска Миляева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» (далее – МБУ ДО «ДМШ № 36») о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 05.09.2017 осуществляла трудовую деятельность у ответчика в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом директора МБУ ДО «ДМШ № 36» ..... истец уволена на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от продолжения работы, в связи с изменениями определенных сторонами условий трудового договора). ФИО1 считает свое увольнение незаконным, ссылаясь на то, что никаких организационных и технологических изменений условий труда в учреждении не произошло. Также истец полагает, что своими действиями по расторжению между сторонами трудового договора, ответчик фактически произвел сокращение должности <данные изъяты>. В связи с изложенным, истец просит признать приказ директора МБУ ДО «ДМШ № 36» ..... незаконным, восстановить её на работе у ответчика в должности <данные изъяты> с 26.03.2019, взыскать с ответчика в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 3-7 т.1).

Истец ФИО1 о судебном заседании извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ ДО «ДМШ № 36» ФИО3 в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении требований истца по доводам, изложенным в возражениях на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что с 05.09.2017 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в МБУ ДО «ДМШ № 36», на основании заключенного между сторонами трудового договора от ..... (л.д. 187-189, 195, 196-197 т.1).

Работодатель 24.12.2018 уведомил работника о том, что с 01.03.2019 должность <данные изъяты> будет заменена на должность <данные изъяты> (л.д. 214 т.1).

В указанном уведомлении истцу предложено занять должность педагог-библиотекарь, а также разъяснено, что в случае отказа занять указанную должность, трудовой договор между сторонами будет расторгнут на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Истец 14.02.2019, в письменной форме, отказалась занимать должность <данные изъяты> (л.д. 218 т.1).

Приказами директора МБУ ДО «ДМШ № 36» ..... внесены изменения в штатное расписание учреждения и в перечень должностей учреждения, а именно с 01.03.2019 из штатного расписания и перечня должностей исключена должность <данные изъяты> вместо нее введена должность <данные изъяты> (л.д. 211, 212, 215-217 т.1).

В соответствии с приказом директора МБУ ДО «ДМШ № 36» ..... трудовой договор, заключенный между сторонами, расторгнут, и ФИО1 уволена с работы 25.03.2019 на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ – отказ работника от продолжения работы, в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей сторон, исследованными материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, признаются судом установленными.

В соответствии с п. 7 ч 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

В ст. 74 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм следует, что обязательными условиями увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ являются: изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдение работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса не может быть признано законным.

В рассматриваемом деле доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Напротив, из пояснений представителя ответчика, в ходе судебного заседания следует, что каких-либо организационных или технологических условий труда истца не имелось, основанием увольнения истца по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, явилось исключение должности <данные изъяты> из штатного расписания учреждения.

При этом проведение ответчиком мероприятий по исключению должности <данные изъяты> из штатного расписания учреждения и введения должности <данные изъяты>, само по себе, к обстоятельствам изменения организационных или технологических условий труда, отнесено быть не может.

В отсутствие изменения организационных или технологических условий труда истца, ее увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ является незаконным.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ, изменение условий труда работника по инициативе работодателя возможно за исключением случаев изменения трудовой функции работника.

Из положений ст.ст. 15, 57 Трудового кодекса РФ следует, что трудовая функция – это работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ ..... к должностным обязанностям педагога-библиотекаря относятся: участвует в реализации основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Организует работу по ее учебно-методическому и информационному сопровождению, направленную на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательного процесса к информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, на приобретение новых навыков в использовании библиотечно-информационных ресурсов. Осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников по культурному развитию личности, продвижению чтения, поддержке интереса к литературе, к развитию словесности и формированию информационной культуры, освоению инновационных технологий, методов и форм библиотечно-информационной деятельности. В этих целях разрабатывает рабочую программу, обеспечивает ее выполнение, организует участие обучающихся, воспитанников в массовых тематических мероприятиях, обеспечивая педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы детского объединения исходя из психофизиологической и педагогической целесообразности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Применяет педагогические теории и методики для решения информационно-образовательных задач. Обеспечивает и анализирует достижения обучающихся, воспитанников, выявляет их творческие способности, способствует формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей. Участвует в обеспечении самообразования обучающихся (воспитанников), педагогических работников образовательного учреждения средствами библиотечных и информационно-библиографических ресурсов, в организации тематических выставок, читательских конференций, оформлении средств наглядной агитации, стендов, в разработке планов, методических программ, процедур реализации различных образовательных проектов. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в работе педагогических, методических советов, объединений, в других формах методической работы, в организации и проведении родительских собраний, мероприятий различных направлений внеурочной деятельности, предусмотренных учебно-воспитательным процессом. Разрабатывает планы комплектования библиотеки образовательного учреждения печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания. Разрабатывает предложения по формированию в библиотеке образовательного учреждения фонда дополнительной литературы, включающего детскую художественную и научно-популярную литературу, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы. Осуществляет работу по учету и проведению периодических инвентаризаций библиотечного фонда образовательного учреждения. Обеспечивает обработку поступающей в библиотеку литературы, составление систематического и алфавитного каталогов с применением современных информационно-поисковых систем. Организует обслуживание обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения. Обеспечивает составление библиографических справок по поступающим запросам. Обеспечивает сохранность библиотечного фонда, ведение статистического учета по основным показателям работы библиотеки и подготовку установленной отчетности. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Указанный раздел Единого квалификационного справочника не содержит описание должности <данные изъяты>, в связи с чем, суд использует сведения из раздела данного справочника «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденного приказ Минздравсоцразвития РФ от ....., из которого следует, что к должностным обязанностям <данные изъяты> относится: выполняет работы по обеспечению библиотечных процессов в соответствии с направлением и технологией одного из производственных участков (комплектование, обработка библиотечного фонда, организация и использование каталогов и других элементов справочно-библиографического аппарата, ведение и использование автоматизированных баз данных, учет, организация и хранение фондов, обслуживание читателей и абонентов). Принимает участие в научно-исследовательской и методической работе библиотеки, в разработке и реализации программ развития библиотеки, планов библиотечного обслуживания населения.

Кроме того, согласно Единому квалификационному справочнику, лицо замещающее должность <данные изъяты> должно иметь либо среднее профессиональное образование, либо высшее профессиональное образование, при этом, лицо замещающее должность <данные изъяты> должно иметь только высшее профессиональное образование.

Из изложенного следует, что трудовые функции <данные изъяты> и <данные изъяты> являются различными и вопреки доводам представителя ответчика не являются тождественными.

Таким образом, изменения должности истца с <данные изъяты> на должность <данные изъяты> работодатель фактически меняет трудовую функцию истца, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ недопустимо делать лишь по инициативе работодателя.

Данное обстоятельство также свидетельствует о незаконности увольнения истца по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

На основании изложенного, суд признает незаконным приказ директора МБУ ДО «ДМШ № 36» ..... в части прекращения действия трудового договора ....., заключенного между сторонами, и увольнения ФИО1

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Следовательно, при восстановлении на прежней работе незаконно уволенного работника суд принимает решение о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула независимо от заявленного требования истца, поскольку это прямо предусмотрено законом – ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса РФ. Заработок взыскивается за период со следующего дня увольнения работника на день рассмотрения дела в суде.

Согласно ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Таким образом, признавая увольнение ФИО1 незаконным, суд принимает решение о восстановлении её на работе в должности <данные изъяты> с 26.03.2019, при этом исключение из штатного расписания учреждения должности <данные изъяты> с 01.03.2019 не препятствует восстановлению истца на работе в указанной должности.

Восстанавливая истца на работе, суд принимает решение о выплате ей среднего заработка за все время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок её исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ....., средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно расчету ответчика средний дневной заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ составит 821 рубль 85 копеек (л.д. 245 т.1).

Суд соглашается с указанным расчетом ответчика, данный расчет судом проверен и признается правильным по праву и арифметически.

Расчет среднего дневного заработка, произведенный истцом, судом не принимается во внимание, ввиду не соответствия размеров фактически выплаченной истцу заработной платы с суммами использованными истцом при расчете среднего заработка. Доказательств начисления и выплаты ФИО1 заработной платы в большем размере, чем это указано в материалах дела (расчетные листки и справки по форме 2-НДФЛ), истцом и его представителем не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что средний дневной заработок истца составляет 821 рубль 85 копеек.

Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула (58 рабочих дней) составит 47 667 рублей 30 копеек (..... В указанной сумме средний заработок за время вынужденного прогула подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд в силу ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и ст. 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в его незаконном увольнении, суд удовлетворяет требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей и взыскивает указанную сумму с ответчика.

В силу ст. 211 ГПК РФ решения суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», в тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (ст.ст. 210 – 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание. Решения, перечисленные в ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем, указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.

На основании изложенного, решение суда в части восстановления истца на работе подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» ....., в части прекращения действия трудового договора ....., заключенного между сторонами, и увольнения ФИО1 ФИО11.

Восстановить ФИО1 ФИО12 на работе в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» в должности <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» в пользу ФИО1 ФИО13 средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 667 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 57 667 (пятьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей 30 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение в части восстановления ФИО1 ФИО14 на работе в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 36» в должности <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

А.В. Зайнулин

В окончательной форме решение принято 25.06.2019