Постановление № 5-53/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-53/2024

КОПИЯ Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2024 года с. Малояз

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Рузанов А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан начальником ОВМ ОМВД России по Салаватскому району направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 м. в ОВМ ОМВД России по Салаватскому району, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении тридцати календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию т. е. с ДД.ММ.ГГГГ не прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование, подтверждающие их прохождение документов не имеет, чем нарушил п. 18 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На судебное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОМВД России по Салаватскому району, а также лица привлекаемого к администратвной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Федеральный закон).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миг рационную каргу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В соответствии с п. 13 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Не получают патент следующие категории иностранных граждан: граждане, привлекаемые к осуществлению трудовой деятельности из государств - членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014).

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2024 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. 20.04.2024 ей заключен трудовой договор, на дату составления протокола об административном правонарушении от 21.05.2024 медицинское освидетельствование она не прошла.

Указанные обстоятельства также, подтверждаются:

- копией миграционной карты ФИО1 отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 медицинское освидетельствование в период с 15 апреля 2023 года по 15 мая 2024 года не проходила;

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации со дня въезда не превысил 90 суток, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях указанного состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.М. Рузанов

Согласовано.

Судья Рузанов А.М.