Решение № 12-53/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-53/2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Тогучинского районного суда <адрес> Морозов Д.В.,

с участием:

прокурора Кузьминых Л.И.,

при секретаре Наумовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с протестом на постановление комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указал, что с 23часов ДД.ММ.ГГГГ до 1 часа 9 марта ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, нарушала тишину и покой в ночное время, за что была привлечена к административной ответственности по пункту 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>». Однако при составлении постановления по делу допущены нарушения – не указаны полные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (место рождения, место работы, паспорт (иной документ удостоверяющий личность)), а так же не указан вид и размер наказания. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить как противоречащее действующему административному законодательству и возвратить дело на новое рассмотрение.

Прокурор Кузьминых Л.И. доводы представления поддержал.

ФИО1, представитель администрации <адрес>, извещенные надлежаще, в суд не явились.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирский области» установлена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области», которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 000 рублей.

Статье 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений – об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, об отменен постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме прочего, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и мотивированное решение по делу.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Как в протоколе, так и в постановлении по делу об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, документ, удостоверяющий его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, в том числе и мотивы принятого решения о виде и размере наказания.

Как видно из представленного дела об административном правонарушении к ответственности привлечена ФИО1, однако место ее рождения указано не разборчиво, документ удостоверяющий личность виновного не указан (в протоколе об административном правонарушении указанные сведения также не содержатся).

Кроме того, в постановлении отсутствует мотивированное решение в части административного наказания, а резолютивная часть не содержит указания ни на вид, ни на размер назначенного наказания.

Таким образом постановление в отношении ФИО1 вынесено с нарушением административного законодательства и противоречит требованиям закона, выявленные нарушения являются существенными, а потому постановление от ДД.ММ.ГГГГ № полежит отмене.

К моменту рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по пункту 1 статьи 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» ОТМЕНИТЬ, протест прокурора <адрес> – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ПРЕКРАТИТЬ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов