Решение № 2-1846/2018 2-1846/2018 ~ М-1521/2018 М-1521/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1846/2018

дело № 2-1846/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является арендатором земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка под строительство зданий, строений, сооружений № от <дата> (сроком до <дата>). В силу юридической неграмотности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, на указанном земельном участке истцом был построен жилой дом литер «Я». По данным технического паспорта- от <дата> общая площадь жилого дома литера «Я» составляет - 108,8 кв.м., в т.ч. жилая - 56,2 кв.м. Истец обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам заключения, конструктивное решение жилого дома литер «Я» по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 9 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литер «Я» составляет: общая - 108,8 кв.м., в том числе жилая - 56,2 кв.м. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47) и может использоваться для постоянного проживания. Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просил суд признать за ним, ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Я» по адресу: <адрес>, общей площадью - 108,8 кв.м., в том числе жилой - 56,2 кв.м.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от<дата>, отсутствуют зарегистрированные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.16).

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка под строительство зданий, строений, сооружений № от <дата> (сроком до <дата>), ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу, истцом возведен жилой дом литер «Я», общей площадью - 108,8 кв.м., в том числе жилой - 56,2 кв.м., который в эксплуатацию не сдан и числится как самовольно возведенное строение (л.д.7-11).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения жилого дома литер «Я», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, сообщением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата> истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.17).

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению ФИО5 от <дата> (л.д.20-35), конструктивное решение жилого дома литер «Я», по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 9 сборника № 4 УПВC, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литер «Я» составляет: общая - 108,8 м2, в том числе жилая - 56,2 м2. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно заключению ФИО5 от <дата> (л.д.20-35), в результате осмотра и сопоставления предоставленных данных определено: жилой дом литер «Я» по адресу - <адрес> расположен в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами).

Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы; для размещения жилых домов блокированной застройки; для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей (л.д.24).

Учитывая тот факт, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом возведён без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, пригодность дома для постоянного проживания в установленном законом порядке подтверждена, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Я» по адресу: <адрес>, общей площадью - 108,8 кв.м., в том числе жилой - 56,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 года

Судья: Н.М. Калашникова