Решение № 12-588/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-588/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО 26 декабря 2017 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием защитника Хазимовой А.Д., прокурора Рубцова С.Н.,

рассмотрев жалобу защитника на постановление инспектора отдела надзора за соблюдением трудового законодательства по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Ямалпромгеофизика», сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Ямалпромгеофизика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение ст. 22, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, защитник Хазимова А.Д. обратилась в Пуровский районный суд ЯНАО с жалобой, в которой указала, что при рассмотрении дела допущены нарушения, количество работников 373, а не 408, не учтены смягчающие обстоятельства, просит освободить общество от административной ответственности в связи отсутствием недоказанностью события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала, защитником не оспаривается, что 373 работника предприятия не получили заработной платы за апрель 2017 года в мае 2017 года, выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор полагал жалобу необоснованной, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, подержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу. Прокурор указал, что 408 работников было указано, т.к. это указано в объяснениях бухгалтера, которая также поясняла, что на предприятии большая текучка, в апреле могли быть уволены и приняты работника и заработная плата подлежала выплате и тем и тем, поэтому количество работников, которым не выплачена заработная плата могла превышать штатную численность.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив письменные материалы дела, и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование виновности АО «Ямалпромгеофизика» в совершении правонарушения в материалах дела об административном правонарушении представлены: постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого, прокуратурой Пуровского района проводилась проверка о нарушении трудовых прав, устав предприятия, штатное расписание, положение об оплате и условиях труда работников АО «Ямалпромгеофизика», копия паспорта Кульбаба, объяснение ФИО2 (л.д. 60), в которых он не отрицает факт совершения правонарушения, указывает, что на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по заработной плате перед работниками за апрель 2017 года примерно перед 400 работниками, расчетной ведомостью, копиями платежного поручения, согласно которых заработная плата, была перечислена только ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО3 (л.д. 67) следует, что у АО «Ямалпромгеофизика» на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по заработной плате перед 408 работниками в размере 12 488 802, 3 рубля, которая погашена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается банковской выпиской.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалпромгеофизика» перечислено 8 479 800 рублей, обоснование перечисление заработной платы за апрель 2017 года сотрудникам по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалпромгеофизика» перечислено 2 938 100 рублей, обоснование перечисление заработной платы за апрель 2017 года сотрудникам по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалпромгеофизика» перечислено 382 100 рублей, обоснование перечисление заработной платы за апрель 2017 года на карточные счета сотрудников сотрудникам по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалпромгеофизика» перечислено 134 300 рублей, 58 369,3 рублей, 217 358, 29 рублей, 74 200 рублей, обоснование перечисление заработной платы за май 2017 года сотрудникам по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает этих доказательств достаточными для установления факта невыплаты или неполной выплата в установленный срок заработной платы работникам АО «Ямалпромгеофизика» за апрель 2017 года, заработная плата сотрудникам АО «Ямалпромгеофизика» за апрель 2017 года не была выплачена до 15 мая, в мае 2017 года не выплачивалась, а выплаты по заработной плате сотрудникам АО «Ямалпромгеофизика» за апрель 2017 года производились ДД.ММ.ГГГГ в день возбуждения дела об административном правонарушении.

Статьей 1 ТК РФ предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ в обязанности работодателя входит, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.

Содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Положением об оплате труда АО «Ямалпромгеофизика» заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс 25 числа текущего месяца, заработная плата 15 числа следующего за расчетным месяцем.

В нарушение указанных требований закона АО «Ямалпромгеофизика» заработную плату работникам за апрель 2017 года выплатило только ДД.ММ.ГГГГ, которая должна была быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответсвии с ост. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Сведений о исполнении положений ст. 236 ТК РФ суду не представлено.

Тем самым, АО «Ямалпромгеофизика» допустило нарушение требований ст.ст. 22, 136 ТК РФ, Положения об оплате труда, выразившиеся в нарушении сроков выплаты заработной платы работникам АО «Ямалпромгеофизика» за апрель 2017 года.

Количество работников 408 или 373, их фамилии, которым не выплачена заработная плата не имеет значение для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Доводы жалобы в этой части не состоятельны и не влекут изменения вынесенного решения.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы хотя одному работнику влечет административную ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Не выплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы 373 работникам АО «Ямалпромгеофизика» за апрель 2017 года и не оспаривается.

Количество работников – 408 указано в обжалуемом постановлении, т.к. это следует из объяснений ФИО4 – главного бухгалтера АО «Ямалпромгеофизика».

Суд считает, что правонарушение не является малозначительным, так как своими действиями юридическое лицо АО «Ямалпромгеофизика» нарушило нормы ТК РФ, посягающие на установленные государством гарантии, обеспечивающие каждому работнику право на выплату в полном объеме, справедливой заработной платы, обеспечивающие достойное человека существование для него самого и его семьи, то есть существенно нарушило охраняемые общественные отношения.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ оплата труда является основной государственной гарантией, что исключает малозначительность нарушения.

В материалах дела отсутствуют и в жалобе не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом достаточных и должных мер по соблюдению требований трудового законодательства.

Виновность юридического лица АО «Ямалпромгеофизика» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными достаточными доказательствами.

Событие и состав административного правонарушения нашли свое подтверждение. Действия АО «Ямалпромгеофизика» правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено сведений о том, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих административное производство, не имеется.

При оценке назначенного наказания, суд руководствуется требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи в минимальном размере.

В связи с изложенным, обжалованное постановление не подлежит изменению и отмене, в т.ч. по доводам жалобы о непризнании смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство, не имеется.

Событие и состав правонарушения нашли свое подтверждение.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд не усматривает, т.к. объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда. Целями трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника на постановление государственного инспектора труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Ямалпромгеофизика» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Пономарев