Постановление № 5-84/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело № 5-84/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 16 февраля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Торговая Компания Дело» (ИНН <***>, КПП 420201001, свидетельство о государственной регистрации №1174205016567 от 26.06.2017, юридический адрес: <...>, место осуществления деятельности: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ООО «Производственно-Торговая Компания Дело» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 01.02.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Производственно-Торговая Компания Дело», согласно которому Обществом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении санитарного законодательства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО «Производственно-Торговая Компания Дело» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарного законодательства, просила привлечь к административной ответственности.

Представитель ООО «Производственно-Торговая Компания Дело» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.02.2018, выданной директором ООО «ПТК Дело» ФИО3, в судебном заседании подтвердила, что законный представитель Общества ФИО3 извещена о времени и месте рассмотрения дела, повестка ею была получена по почте, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель пояснила, что с фактом наличия административного правонарушения согласна, на сегодняшний день более половины нарушений ими устранены, ведется работа по устранению остальных нарушений.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.11, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность)

технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В соответствии с п.п. 6.2, 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Согласно п.п. 6.4, 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Согласно п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Согласно п.п. 8.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно п.п. 13.1, 13.4, 13.5, 13.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

В каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно договору аренды нежилого помещения №05/2017 от 11.09.2017 ООО «Производственно-Торговая Компания Дело» в лице директора ФИО3 предоставлено в аренду нежилое помещение, расположенное на 1 этаже здания по адресу: <...>, в соответствии с его целевым назначением – организация общественного питания (л.д. 46-50).

10.01.2018 в отношении юридического лица – «Производственно-Торговая Компания Дело» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 41-42).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение потребителя на нарушение санитарного законодательства в предприятии общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-Торговая Компания Дело», расположенном по адресу: <...>, что является нарушением требований Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Определением ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 №61 от 19.01.2018 в отношении предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-Торговая Компания Дело» назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза организации, уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, посуды, используемые в процессе производства (изготовления), транспортировки пищевой продукции, способы дезинфекции, соответствие используемых моющих средств требования санитарного законодательства, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, соблюдение режима проведения дезинфекции, качество проведения дезинфекции, хранения моющих и дезинфицирующих средств, учет прихода-расхода дезинфектантов; санитарно-эпидемиологическое исследование предприятия по условиям соблюдения персоналом правил личной гигиены на предприятиях, осуществляющих оборот пищевых продуктов на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, санитарных правил. Проведение экспертизы поручено эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО4 (л.д. 37-38). Определение о назначении экспертизы по делу направлено посредством почтовой корреспонденции по месту нахождения юридического лица.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 52 от 25.01.2018 (л.д. 16-21) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1, в присутствии двух понятых, представителя Общества ФИО5, осмотрено предприятие общественного питания «Пекин» «Производственно-Торговая Компания Дело», расположенного по адресу: <...>. В ходе осмотра установлено, что в меню предприятия общественного питания «Пекин» не указана информация о способах приготовления, входящих в них ингредиентов, сведений о пищевой ценности, составе блюда, обозначения нормативного документа, которому должна соответствовать продукция предприятия общественного питания, и другое, отсутствует, не доведена до потребителей в наглядной и доступной форме. Со слов представителя по доверенности изготовление блюд осуществляется в соответствии с нормативно-технической документацией, однако, документация в предприятии отсутствует, должностному лицу не представлена. Поточность технологических процессов в предприятии нарушена: производственные участки для работы с готовой продукцией не выделены и не обозначены, разделочный инвентарь (ножи) промаркирован не в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 – имеется маркировка «мясо», «овощи»; занос использованной (грязной) столовой посуды осуществляется через единственный вход (в одни двери) на участок моечной. Предприятие работает на сырье (мясо свинины, говядины; птица), однако документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья, а также других пищевых продуктов, находящихся в обороте на предприятии, отсутствуют. Маркировочные ярлыки (этикетки), а также любые товарно-сопроводительные документы на продукцию тоже отсутствуют. Хранение сырья, пищевых продуктов, полуфабрикатов осуществляется в холодильном оборудовании производственного помещения в ПЭТ-пакетах, определить срок годности и условия хранения которых не представляется возможным (бракеражный журнал отсутствует). Холодильные оборудования не оснащены термометрами, контроль за условиями хранения продуктов не ведется. Хранение мясного и рыбного сырья, полуфабрикатов осуществляется в одной единице холодильного оборудования. Колода для разруба мяса имеет трещины, дефекты. Дезинфицирующие средства в предприятии отсутствуют. Производственные участки помещения «кухня» не предусматривают наличия производственных раковин для мытья рук персонала, обработки и разделки мясного сырья, рыбы, первичной обработки овощей, в т.ч. корнеплодов. Все перечисленные технологические операции осуществляются в 2-х секционной моечной ванне, установленной в производственном помещении. Нормы складирования пищевых продуктов на участке склада нарушены. Правила личной гигиены персоналом организации не соблюдается: в предприятии имеется участок гардеробной для персонала, где осуществляется совместное хранение личной (домашней) и санитарной одежды. Стирка санитарной одежды осуществляется персоналом лично на дому. Сменные комплекты санитарной одежды у сотрудников организации отсутствуют. Перед входом в сан.узел для персонала отсутствует специальное место для снятия санитарной одежды перед посещением туалета. Уборочный инвентарь для мытья туалета (швабра) не имеет сигнальной маркировки, хранится в помещении «кухня» на участке хранения пищевых продуктов. Мытье пола осуществляется с применением бытового моющего средства. К работе допущен персонал без прохождения гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке. В ходе осмотра проведен отбор образцов смывов с оборудования, инвентаря, рук персонала, которые направлены в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» для проведения лабораторных испытаний; назначено проведение специальных экспертиз на объекте.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза №140/005-ОГП от 30.01.2018 (л.д. 11-12), подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО6, организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, персоналом предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-Торговая Компания Дело», расположенного по адресу: <...>, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018) не соответствует требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01 01 раздел 5, п. 5.11, п. 5.12, п. 5.13, п. 5.14, п. 6.4, п. 6.6, п. 6.14, п. 6.16, п. 6.18, п. 6.19.

Как следует из экспертного заключения о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного Союза, санитарных правил условий соблюдения персоналом правил личной гигиены на предприятиях, осуществляющих оборот пищевых продуктов №139/005-ОГП от 30.01.2018 (л.д. 13-14), условия соблюдения правил личной гигиены персоналом предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-Торговая Компания Дело», расположенного по адресу: <...>, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018), не соответствуют требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01 п. 13.1, п. 13.4, п. 3.3, п. 13.5, п. 13.6.

Эксперту ФИО6, проводившей экспертизы, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

01.02.2018 должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №119, согласно которому Обществом допущено нарушение санитарного законодательства, а именно:

1. Согласно планировочным решениям, а также технической оснащенности предприятия общественного питания (отсутствие выделенных цехов для обработки сырья, готовой продукции, наличие достаточного количества моечных ванн), данное предприятие является доготовочной организацией, однако, в предприятии осуществляется изготовление готовых блюд с использованием сырья (яйцо, плодоовощная продукция, в т.ч. корнеплоды, мясо, в т.ч. мясо птицы) в нарушение требований п. 5.1, п. 5.2, п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2.Оснащение производственных участков не предусматривает наличие производственных раковин для обработки мясного, овощного сырья и полуфабрикатов: обработка указанной продукции производится в двухсекционной моечной ванне, которая также используется для мытья рук персонала, п. 5.2, п. 6.1, п. 8.4, п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. Объемно-планировочные и конструкторские решения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: производственные участки для работы с готовой продукцией не выделены и не обозначены, не исключены встречные потоки использованной и чистой посуды, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4. Маркировка разделочного инвентаря проведена не в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01: на инвентаре (ножи) имеются маркировки «овощи», «мясо» (при норме: «МГ» - мясная гастрономия, «СМ» - сырое мясо, «ВМ» - вареное мясо, «МГ» - мясная гастрономия, «СО» - сырые овощи, «ВО» - вареные овощи, «КО» - квашеные овощи), кроме того, специально отведенное место для хранения разделочного инвентаря (ножи) не выделено в предприятии, что подтверждается фотоматериалами, п. 6.6, п. 6.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. Изготовление готовых блюд осуществляется в отсутствии технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6. При хранении пищевых продуктов в складском помещении не соблюдаются правила товарного соседства и нормы складирования, что подтверждается фотоматериалами, п. 7.11 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7. Согласно экспертного заключения о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного Союза, санитарных правил условий соблюдения персоналом правил личной гигиены на предприятиях, осуществляющих оборот пищевых продуктов от 30.01.2018 № 139/005-ОГП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»:

«на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018г.) предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-торговая компания Дело», установлено следующее:

для хранения верхней и санитарной одежды установлен один шкаф без выделения изолированных участков по хранению одежды, что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.4;

перед туалетом для персонала отсутствует аншлаг «Сними санитарную одежду», что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.4;

в туалетах для обработки рук персоналом и посетителями имеются раковины, оборудованные холодной и горячей водой через смеситель, мылом, разовыми салфетками, но на момент обследования, бойлер по подаче горячей воды был отключен, что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.4;

для приема пищи специальный участок отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.4;

для оказания первой медицинской помощи аптечка с набором медикаментов отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 —01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.6;

централизованная стирка санитарной одежды не организована, что не соответствует СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 15.1;

для обработки рук в производственном цехе раковина отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 3.3, п. 13.4;

согласно штатного расписания в предприятии общественного питания «Пекин» работает 9 человек, для проверки представлено 6 личных медицинских книжки, с отметками о прохождении медицинского осмотра, 3 медицинских книжки в предприятии отсутствовали, во всех, представленных медицинских книжках отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения, что не соответствует СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.1; Приказу Минздрава РФ № 229 от 29.06.2000 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»;

осмотр открытых участков кожи на наличие гнойничковых заболеваний перед началом смены, с регистрацией в специальном журнале на предприятии не проводится, что не соответствует СП 2.3.6. 1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 13.5.

Таким образом, условия соблюдения правил личной гигиены персоналом предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-торговая компания Дело», расположенного по адресу: <...>, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018г.), не соответствуют требованиям СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.6.1079-01 п. 13.1, п. 13.4, п. 3.3., п. 13.5., п. 13.6».

8. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза от 30.01.2018 № 140/005-0гп ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»:

«на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018г.) предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-торговая компания Дело» установлено следующее:

на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы влажная уборка проведена

только с моющим средством, с дезинфицирующим средством не проведена, в связи с отсутствием его на предприятии, что не соответствует: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 5, п. 5.11;

в предприятии применяется моющие средство «прогресс», хранили в таре производителя, документы, подтверждающие качества и безопасность отсутствовали, что не соответствует: СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,

изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 5, п. 5.15;

в работе использовали губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что не соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.6.19.;

кухонную и столовую посуду обрабатывают совместно в четырёхсекционной моечной ванне, пробки для ванн отсутствуют, что не соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.6.16, п. 6.14.

в моечном отделении для обработки кухонного инвентаря и кухонной посуды имеется инструкция по правилам обработки посуды, но в ней не указана концентрация и объём применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079—01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 п. 6.21;

уборочный инвентарь имеется, хранят в специально отведенном месте, вёдра имеют специальную маркировку, на швабре для обработки санитарного узла, специальная маркировка отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 5, п. 5.13;

журнал по проведению генеральных уборок не ведется, в связи с чем, нет возможности оценить кратность проведения генеральных уборок, кроме этого, в связи с отсутствием на предприятии дезинфицирующих средств - обязательная дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря, не проводится, что не соответствует: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 5, п. 5.12;

по окончанию уборки в конце смены уборочный инвентарь, ветошь для обработки пола не дезинфицируется, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 5, п. 5.13.,

санитарную обработку технологического оборудования проводят с применением только моющих средств, дезинфицирующе средства, в связи с их отсутствием не применяют, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 6, п. 6.4;

колода для разрубки мяса в трещинах, что не позволяет проведения качественной обработки, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 раздел 6, п. 6.6;

обработку санитарных узлов проводит кухонный работник, который проводит обработку кухонной и столовой посуды, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.61079-01 п. 5.14.

Таким образом, организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, персоналом предприятия общественного питания «Пекин» ООО «Производственно-торговая компания Дело», расположенного по адресу: (<...>), на момент; проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (25.01.2018г.) не соответствует требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО «Производственно-торговая компания Дело», привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.02.2018, выданной директором ФИО3

В материалах дела имеются сведения об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Назначая ООО «Производственно-торговая компания Дело» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Производственно-торговая компания Дело» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-Торговая Компания Дело» (ИНН <***>, КПП 420201001, свидетельство о государственной регистрации №1174205016567 от 26.06.2017, юридический адрес: <...>, место осуществления деятельности: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: