Решение № 2-472/2018 2-472/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-472/2018

Дело № 2-472/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 30 мая 2018 года гражданское дело по иску ДАВ к Администрации Осинниковского городского округа о признании факта принятия наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истец ДАВ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором, просит установить факт принятия наследства после смерти ДКС, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать перепланировку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> законной; сохранить жилой дом в перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; признать за ним право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 68,3 кв.м. и земельный участок 600 кв.м. с кадастровым номером №

Исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с Договором купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Осинниковской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО8, зарегистрированного в Осинниковском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу №, ДКС, умершая № являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, расположенного на земельном участке 440 кв.м. Нотариус Осинниковского нотариального округа ФИО9 не смогла выдать истцу свидетельство о праве собственности на указанный жилой дом, расположенный на земельном участке 600 кв.м. с кадастровым номером №, т.к. согласно справки Государственного предприятия <адрес> «Центра технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес> № от 13.10.2016г. в жилом доме была произведена самовольная перепланировка, изменилась площадь за счет перепланировки и самовольно возведенной жилой постройки Ф1. Изменилось количество этажей, их стало два (1 этаж + подвал). Он является единственным наследником после смерти матери - ДКС, умершей 13.11.2004г. В установленный законом срок он не обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, хотя фактически принял его. Он организовывал похороны матери, распорядился ее вещами, часть из которых раздал соседям, пользовался домом и земельным участком, производил косметический ремонт, обрабатывал землю, построил баню. 18.04.2008г. произошел пожар, в результате пожара сгорела веранда, крыша дома, крыша надворных построек, обгорели стены изнутри и снаружи по всей площади. После пожара он начал делать капитальный ремонт дома, в результате чего изменилась площадь за счет перепланировки, возвел жилую пристройку. Таким образом, стало два этажа (1 этаж + подвал). В связи, с чем он не имеет возможности зарегистрировать в ином внесудебном порядке право собственности на вышеуказанный жилой дом. Полагает, что имеется возможность сохранения дома в перепланированном состоянии и признании за ним права собственности и на дом, и земельный участок.

В судебном заседании истец ДАВ уточнил редакция исковых требований, в которых просит установить факт принятия ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследства, открывшегося после смерти ДКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Прекратить право собственности ДКС на жилой дом, жилой площадью 26,3 кв.м., общеполезной площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>. Признать право собственности за ДАВ на жилой дом, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>. Поддержал доводы. Изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Осинниковского округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо нотариус Осинниковского нотариального округа ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.48).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Свидетель АЮА в судебном заседании пояснила, что в течение двенадцати лет проживает по адресу: ул. <адрес> № в <адрес>. Её дом находится напротив дома истца. ДАВ проживает в доме по адресу: ул. <адрес> № в <адрес>. Сколько времени она проживает в своем доме, столько времени истец с семьей проживает в спорном доме. Она подтверждает, что истец, проживая в доме, пользуется огородом, ухаживает за ним, оплачивает налоги за дом и за землю. Ей известно, что истец в доме произвел перепланировку, он делал крышу и пристройку к дому, переоборудовал веранду, больше никаких пристроек она не видела.

Свидетель ДГА в судебном заседании пояснила, что является дочерью заявителя. Дом по ул. <адрес> № <адрес> принадлежит отцу. Отец всегда пользовался домом, сколько она себя помнит, ей уже 34 года. Раньше в данном доме проживала бабушка, она умерла в 2004 году. При жизни бабушки дом принадлежал ей. После смерти бабушки, отец вступил в наследство, пользуется домом, сажает огород, платит налоги за дом и за землю. Еще при жизни бабушки, отец проживал и был зарегистрирован в доме. Помнит, что в 2008 году дом горел, сгорела крыша, отец построил новую крышу, пристроил пристройку. В результате произведенной перепланировки, площадь дома увеличилась. В настоящее время отец продолжает проживать в доме, ухаживает за ним.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе и факт принятия наследства.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих и дачных и курортных поселках РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР от 25.12.1945 года подтверждающим документом на земельный участок может являться регистрационное удостоверение на строение, которое выдано органами БТИ.

Кроме того, до введения ЗК РФ от 25.10.2011 год порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства регулировался ЗК СССР 1935 года, ЗК РСФСР 1970 года, ЗК РСФСР 1991 года, а также Указом Президиума Верховного Совета ССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку строительство индивидуальных жилых домов».

В силу положений приведенных нормативных актов, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование, и при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Согласно ч.ч.1,3 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник.

Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При этом в силу п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшие у гражданина до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется.

Согласно п. 12 ст.32 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001года предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Таким образом, при переходе прав собственности на строение, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу строения на праве постоянного пользования, к новому собственнику также переходит право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В ч. 1 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СЛВ как попечитель ШВВ, именуемый в дальнейшем продавец и ДКС, именуемым в дальнейшем покупатель, заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ул.<адрес>, №.

Согласно договору купли-продажи жилой дом жилой площадью 26,3 кв.м., общеполезной площадью 46,7 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом Осинниковского государственной нотариальной конторе ФИО8, зарегистрирован в БТИ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ДКС умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом записи актов гражданского состояния <адрес> (л.д. 8), сыном умершей является истец ДАВ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 14).

После ее смерти ДКС открылось наследство, в виде осталось жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, жилой площадью 26,3 кв.м., общеполезной площадью 46,7 кв.м.

Согласно сведениям домовой книги для прописки, проживающих в жоме № ул.<адрес> ДКС был зарегистрирован в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Таким образом, как полагает суд, после смерти ДКС в течение шести месяцев со дня открытия наследства, истец ДАВ принял наследство, что подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет, так как их показания конкретны по обстоятельствам, наличию и распоряжению имуществом умершей.

Согласно сообщению нотариуса ФИО12 следует, что наследственное дело после смерти ДКС, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ею не заводилось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались. Так же сообщила, что по данным архива нотариуса Осинниковского нотариального округа <адрес> СТР, после смерти ДКС, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (л.д.41).

Согласно сообщению нотариуса ФИО9 следует, что после смерти умершей ДД.ММ.ГГГГ ДКС, в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства никто из наследников не обращался, наследственное дело не заведено, свидетельства о праве на наследство не выдавалось (л.д.46).

Согласно сообщению нотариуса ФИО14 следует, что после смерти ДКС, последовавшей 13.11.2004г. с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заведено (л.д.47).

На основании изложенного, суд считает достоверно установленным факт принятия ДАВ наследства его матери – ДКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно справке Управления государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора <адрес> следует, что в частном жилом доме по адресу: <адрес>, ул.<адрес> произошел пожар. В результате пожара: сгорела веранда, крыша дома, крыша надворных построек, обгорели стены изнутри и снаружи по всей площади (л.д.12).

Согласно сведениям Филиала № БТИ <адрес> в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, ул.<адрес> произведена перепланировка, по состянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилой дом, имел жилую площадь 26,3 кв.м., общеполезную площадь 46,7 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ год жилую площадь 32,9 кв.м., общеполезную площадь 68,3 кв.м. (л.д.9).

Согласно справке Филиала № БТИ г.<адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес> изменилась за счет перепланировки и самовольного возведения жилой пристройки А1. У объекта учета количество этажей два (1 этаж+подвал). Помещениям присвоены условные номера (1,2). Самовольные пристройки Г1. Ранее сооружения не указаны (л.д.11).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, имеет жилую площадь 32,9 кв.м., общую площадь 68,3 кв.м. (л.д.15-22).

Согласно данным имеющимся в материалах дела вышеуказанный жилой дом, был реконструирован после его приобретения и смерти ДКС, данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиками в судебном заседании.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке Федеральной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу город <адрес>, ул.<адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (л.д.7).

Согласно заключению специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не обнаружено нарушений технических норм, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и может быть принят в эксплуатацию. (л.д.24-34).

Анализируя нормы права и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что препятствий для признания права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, которое является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество истца ДАВ не имеется.

Истец самовольно произвел реконструкцию жилого дома. В то же время, строительный объект, расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>, является недвижимым жилым помещением – жилым домом, соответствует строительно-техническим и санитарным нормам, проживание в нем не угрожает жизни и здоровью людей, данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц. Эти выводы основаны на заключении эксперта, доказательств иного в судебном заседании не добыто.

Истец получил отказ Администрации Осинниковского городского округа отдел архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ на выдачу разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство. Орган местного самоуправления или государственной власти может разрешить сохранение самовольно возведенного строения на месте при подтверждении прав на земельный участок, а также если признает, что признаки самовольности возможно устранить во внесудебном порядке, строение построено в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы третьих лиц и отсутствуют другие причины, препятствующие признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, и считает, что следует прекратить право собственности ДКС на жилой дом, жилой площадью 26,3 кв.м., общеполезной площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>. Признать право собственности за ДАВ на жилой дом, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>.

Признание права собственности на самовольную постройку – жилого дома, расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., является основанием для регистрации права истца ДАВ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

установить факт принятия ДАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследства, открывшегося после смерти ДКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ДКС на жилой дом, жилой площадью 26,3 кв.м., общеполезной площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>.

Признать право собственности за ДАВ на жилой дом, общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>, ул.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Раймер