Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-369/2020

Дело № 2-369/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000397-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 19 мая 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2 к Администрации ФИО3 <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ФИО3 района, в котором просили сохранить вновь созданный жилой дом, общей площадью 79,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом по состоянию на 06.12.2018, и признать за ними право общей совместной собственности на данный вновь созданный жилой дом.

Иск мотивирован тем, что Б-ны являются собственниками земельного участка по указанному выше адресу. 10.06.2009 истцы получили в Администрации ФИО3 района разрешение на строительство индивидуального жилого дома по данному адресу. Истцами была подготовлена схема застройки, согласованная должностными лицами в установленном порядке. В период с 2010 г. по 2018 г. было осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 79,9 кв.м. По окончанию строительства истцы обратились в Администрации ФИО3 района с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома. 17.12.2018 ответчик уведомил о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части несоблюдения минимального отступа от границ земельного участка – 3 м. 09.10.2019 Управление Росреестра по Кировской области приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственную регистрацию права. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Проект-Сервис», жилой дом отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, размещение здания не нарушает права и интересы смежных землепользователей, здание не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Кроме того, размещение жилого дома не соответствует градостроительным нормам в части минимального отступа с восточной стороны земельного участка (фактический отступ 1,2 м), однако исправить данную ситуацию не представляется возможным, поскольку не возможно смещение построенного дома для увеличения градостроительного отступа. Считают, что данное несоответствие является несущественным, жилой дом не представляет опасности и угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и интересы смежных землепользователей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя был своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя – ФИО4

Представитель истцов на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Администрации ФИО3 района на основании доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело без ее участия. В отзыве указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Понятие строительства и реконструкции дано в п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ документом, удостоверяющим выполнение (завершение) строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 03.11.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области, подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 768 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с придомовым участком.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № истцы ФИО1 и ФИО2 осуществили строительство жилого дома, общей площадью 79,9 кв.м. Строительство жилого дома было осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей и при наличии разрешающей документации на строительство – разрешение на строительство от 10.06.2009 № №.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Уведомлением Администрации ФИО3 района Кировской области от 17.12.2018 № ФИО1 информировали о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по указанному выше адресу требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно, в части минимального отступа от границы земельного участка – 3 м (фактический отступ – 1,5 м).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Кировской области № от 09.10.2019, действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены с 09.10.2019 в связи с не предоставлением документов, необходимых для его осуществления сроком до 09.07.2020.

Из технического заключения ООО «Проект-Сервис» от 09.04.2020 следует, что здание жилого дома по адресу: <адрес>, отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Размещение здания на земельном участке не нарушает права и интересы смежных землепользователей, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Размещение здания жилого дома не соответствует градостроительным нормам в части минимального отступа с восточной стороны земельного участка. Фактический отступ 1,2 м, вместо требуемых 3,0 м. В части исправления ситуации с несоблюдением градостроительных норм, рекомендации отсутствуют ввиду невозможности смещения построенного дома для увеличения градостроительного отступа.

Данное нарушение суд признает не существенным, поскольку незначительное смещение строительства произведено в сторону проезжей дороги, в пределах предоставленного земельного участка, без нарушения прав иных лиц, не влияет на безопасную эксплуатацию объекта недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании документов, установлено, что при возведении жилого дома истцами не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, жилой дом не создает угроз жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке с целевым использованием – индивидуальный жилой дом с придомовым участком, принадлежащем истцам на праве собственности, с соблюдением строительных норм, с учетом СНИП и санитарно-эпидемиологических норм.

Поэтому, суд считает возможным сохранить вновь созданный жилой дом, общей площадью 79,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом по состоянию на 06.12.2018, и признать право общей совместной собственности на него за истцами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственного кадастрового учета, подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет, регистрации данного объекта и права собственности истцов в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1,, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить вновь созданный жилой дом, общей площадью 79,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом по состоянию на 06.12.2018.

Признать за ФИО1,, ФИО2 право общей совместной собственности на вышеуказанной вновь созданный жилой дом общей площадью 79,9 кв.м.

Решение является основанием:

для государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

для подготовки технического плана и постановки вновь образованного жилого дома, общей площадью 79,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет, регистрации данного объекта и права собственности истцов в ЕГРН (внесения соответствующих сведений и изменений), в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" при обращении любого из собственников в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлении документов, установленных ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.