Решение № 2-4316/2017 2-4316/2017~М-4112/2017 М-4112/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-4316/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года <адрес>

Ханты – Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО3, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» о взыскании суммы премии и компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» (далее по тексту БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана») о взыскании суммы премии и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с января 2015 года работает в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» в должности водителя. За период с января 2015 года по июль 2017 года истцу не (выплачивали) начисляли районный коэффициент и надбавки к заработной плате за работу в особых условиях. Истец по указанному факту обратился в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ на обращение, из которого следует, что факт невыплаты заработной платы в полном объеме подтвердился, прокурором в адрес ответчика внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ из Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре, из которого следует, что заработная плата истцу выплачивалась не в полном объеме. В соответствии с расчетом истца, работодатель не начислил и не выплатил истцу заработную плату с учетом начисления районного коэффициента и северной надбавки на выплату за интенсивность за период с января 2015 года по июль 2017 года в размере 150 000 рублей. Истец оценивает моральный вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) работодателя, в виде невыплаты премии, в размере 50 000 рублей. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» сумму в размере 150 000 рублей невыплаченная премия; 50 000 рублей компенсации морального вреда.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» - ФИО4 в судебном заседании иск не признал, суду показал, что в соответствии с приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Комиссией качеству ежемесячно, производится расчёт предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учётом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят на работу в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» на должность водителя (л.д.52).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» создана Комиссия по качеству (л.д. 60).

В соответствии с приказом БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Комиссией качеству ежемесячно, производится расчёт предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учётом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (л.д.61, 62).

Полагающийся к начислению истцу районный коэффициент составляет 70%, надбавка за работу в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера – 50%, что не оспаривается сторонами.

Истцу при начислении ежемесячной премии за период с января 2015 года по июль 2017 года, на сумму премии не начислялась процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, что подтверждается расчётными листками (л.д.11-31).

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77-78), и не оспаривалось ответчиком.

Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что в нарушение ст. 135 ТК РФ, п. 2.19. Положения о стимулировании и премировании работников БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана», при начислении стимулирующих выплат ФИО1 не производились начисление и выплата надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что свидетельствует о нарушении его трудовых прав, в связи с чем внесено соответствующее представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-17 (л.д. 47-48).

В соответствии с расчётом истца, не опровергнутого ответчиком, задолженность ответчика по выплате премии составляет 150 000 рублей (л.д. 9).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор условиями являются в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются локальными нормативными актами.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ, ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ст. 10 указанного Закона РФ заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Районный коэффициент начисляется на всю сумму выплачиваемой заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения).

Из указанных выше нормативных правовых актов следует, что начисление районных коэффициентов производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, в который включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в частности: оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, районный коэффициент, как и надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, начисляются на фактический заработок, в состав которого включаются, в том числе премии, предусмотренные системой оплаты труда.

Имеющим существенное юридическое значение является установление факта, входили ли указанные премии в систему оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана».

Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» создана Комиссия по качеству (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» вынесен приказ №-П «Об организации работы по стимулированию работников в учреждении» в соответствии с которым, заведующим отделений необходимо представлять предложения в Комиссию по качеству расчет предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (л.д. 61-62)

Из представленных ответчиком протоколов заседаний Комиссии по качеству, копий приказов «О выплате за интенсивность, высокие результаты работы и за качество выполняемых работ» за 2015-2017 годы следует, что выплаты за интенсивность являются выплатами стимулирующего характера.

Руководствуясь положениями ст. ст. 129, 315 - 317 ТК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что премия (вознаграждение) по итогам работы является стимулирующей выплатой и, по смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, включается в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

Премия в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ является частью заработной платы. Как следует из ч. 1 ст. 191 ТК РФ премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности.

Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производится в соответствии с положениями ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в т.ч. применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В рассматриваемом случае премия (вознаграждение) в одинаковом размере работникам, работающим в тех регионах, где отсутствуют неблагоприятные климатические условия, означала бы, учитывая компенсационное назначение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение уровня поощрения тем работникам, которые работают в таких районах.

При этом суд принимает во внимание представленный истцом расчёт, не оспоренный ответчиком, который считает математически верным – т.е. сумма невыплаченной премии в размере 150 000 рублей (без удержания НДФЛ).

Размер денежных средств, подлежащих взысканию, ответчик не оспаривает.

Руководствуясь положениями статьи 237 ТК РФ, учитывая факт нарушения трудовых прав истца, суд принял во внимание характер и степень причиненных нравственных страданий, требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскание с ответчика денежной компенсации морального вреда, размер которой – 5 000 рублей, по мнению суда, соответствует обстоятельствам причинения вреда и степени тяжести допущенных ответчиком нарушений.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая положения статей 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход местного бюджета, исходя из удовлетворенных требований истца неимущественного и имущественного характера, согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» о взыскании суммы премии и компенсации морального вреда.

Взыскать с Бюджетного учреждения Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» в пользу ФИО1 сумму невыплаченной премии в размере 150 000 рублей (без удержания НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 155 000 (сто пятьдесят пять тысяч) рублей.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Бюджетного учреждения Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» в пользу местного бюджета <адрес> ХМАО-Югры сумму государственной пошлины в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев