Решение № 12-22/2026 12-355/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-22/2026

№ 12-22/2026


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 16 февраля 2026 г.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Павловская А.О., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бриг-Логистик» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 сентября 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 сентября 2025 г. № общество с ограниченной ответственностью «Бриг-Логистик» (ООО «Бриг-Логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Бриг-Логистик» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку превышение габаритов транспортного средства ООО «Бриг-Логистик» не допускало, конструктивных изменений, влияющих на изменение габаритов транспортного средства, не вносилось. Полагает, что нестабильная работа автоматизированного комплекса могло повлечь ошибочную фиксацию административного правонарушения.

Представитель ООО «Бриг-Логистик» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, представили возражение на жалобу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 августа 2025 г. в 17:51:09 по адресу: Наримановский район, автомобильная дорога «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» км 3+000, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № в составе 2-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 37492 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам транспортного средства на 0,15 м, двигаясь с шириной 2,75 м., при разрешенной –2,60м.

Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Бриг-Логистик».

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «ИБС.00005.20072017».

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 сентября 2025 г. № ООО «Бриг-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам, помимо прочего, на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из положений п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (которым установлены предельно допустимые габариты транспортного средства по длине, ширине, высоте).

Приложением № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, допустимый габарит транспортного средства - автопоезда по длине установлен в 20 м.

В силу ч. 1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

По настоящему делу в качестве доказательства, подтверждающего виновность ООО «Бриг-Логистик» в совершении инкриминированного деяния, административным органом использованы данные специального технического средства «ИБС.00005.20072017, со сроком действия поверки по 18 мая 2026 г.

Данная система предназначена для измерения в числе прочего габаритных параметров транспортного средства (длина, широта, высота).

Этим специальным средством измерения, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано превышение габаритов транспортного средства, принадлежащего ООО «Бриг-Логистик», по ширине.

Из акта экспертного заключения, представленного ООО «Бриг-Логистик», следует, что исходя из проведенного осмотра транспортного средства в составе автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № кабина транспортного средства не выступает справа и слева за боковые габариты кузова, наружные зеркала заднего вида левое и правое являются крайними выступающими по ширине точками. Жесткий каркас кузова, на который крепится тент исполнен в виде вертикальных металлических стоек, которые вставляются в отверстия бортов и конструктивно не выходят за их пределы, не увеличивая общую ширину кузова. Конструктивно внутренняя часть тента не жестко крепится к горизонтально ориентированным брусьям каркаса мягкими лоскутами из материала ПВХ при помощи клеевой основы. Кузов и жесткий каркас тента бортовой платформы не имеет признаков внесения изменений в конструкцию транспортного средства, влияющих на изменение габаритных параметров автомобиля, заложенных производителем транспортного средства. В результате произведенных замеров установлено, что габаритная ширина транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составляет 2,5482 м., что не превышает допустимые параметры для транспортного средства данной категории.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. Эту обязанность по настоящему делу административный орган не исполнил.

Из фотоматериала к постановлению об административном правонарушении следует, что на транспортном средстве отсутствует какое-либо установленное оборудование, которое повлекло бы к увеличению габаритных размеров.

Доказательств внесения изменений в конструкцию транспортного средства не представлено, специальные отметки в диагностической карте о внесении изменений, влияющих на габариты ширины, отсутствуют.

Между тем судебный акт не может быть основан на предположениях (ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К тому же, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не возлагает на суд выявление и доказывание обстоятельств совершения административного правонарушения (ст. 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

При этом в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении, когда габариты транспортного средства не превышают допустимые габариты, установленных в Приложении к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020 г., а доказательств, с очевидностью свидетельствующих об осуществлении ООО «Бриг-Логистик» перевозки груза, выступающего за габариты транспортного средства либо изменениях в его конструкции материалы дела не содержат, а один лишь факт фиксации техническим средством незначительного превышения габаритных характеристик по ширине в момент движения транспортного средства, не может быть признан достаточным для привлечения лица к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, установлены неустранимые сомнения в виновности ООО «Бриг-Логистик» в совершении инкриминированного правонарушения, которые в силу закона толкуются в пользу привлекаемого лица и устраняют возможность привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 сентября 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Бриг-Логистик», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 сентября 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бриг-Логистик» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Павловская А.О.