Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-175/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 11 марта 2019 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Морозюка В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмах О.Г., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-175/2019 по иску администрации Нижнеудинского муниципального образования к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу,

установил:

Администрация Нижнеудинского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой строения, обшитого металлическими листами, расположенного на земельном участке площадью 26,7 кв.м. смежно с земельным участком по адресу г.<адрес обезличен>. В обоснование иска указала, что при осуществлении с 2014 года по настоящее время земельного контроля, в т.ч. разрешении жалоб граждан, администрацией было установлено, что ФИО2, проживающая в <адрес обезличен>, самовольно захватила земельный участок, расположенный по адресу <адрес обезличен> и без законных оснований использует возведенное на этом участке сооружение, обшитое металлическими листами. По результатам проверок ФИО3 вручались предписания об устранении нарушений земельного законодательства и сносе самовольной постройки, в 2016 году она была привлечена к административной ответственности, однако до настоящего времени снос постройки не произвела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, дала суду объяснения, аналогичные изложенным в заявлении, указав, что сохранение самовольной постройки на указанном выше земельном участке невозможно, поскольку это нарушает градостроительные нормы и правила. С заявлением о предоставлении земельного участка ФИО2 в установленном порядке не обращалась.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. С согласия представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки с обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Земельным кодексом РФ (глава V.1.), Гражданским кодексом РФ.

Доказательств предоставления земельного участка по указанному истцом адресу в установленном законом порядке для возведения и размещения на нем соответствующего сооружения ответчиком ФИО2 в суд не представлено.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, связанным с правилами землепользования и застройки (статьи 1, 30, 36, 37 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно заявлению от 25.11.2014 ФИО2 обращалась в администрацию Нижнеудинского муниципального образования с просьбой перенести сроки сноса самовольной постройки до конца января 2015 года, обязавшись снести постройку за свой счет.

Письмом и.о. главы Нижнеудинского муниципального образования №5018 от 01.12.2014 просьба ФИО2 о согласовании срока сноса самовольной постройки до 31.01.2015 была удовлетворена.

Согласно акту обследования земельного участка "номер обезличен" от 29.07.2016 и фототаблице к нему в районе дома <адрес обезличен> на территории общего пользования было расположено деревянное строение, обшитое металлическими листами, при этом земельный участок не сформирован, сведения в ГКН и ЕГРП отсутствуют.

Согласно распоряжению "номер обезличен" от 01.08.2016 и акту проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 от 09.08.2016 с фототаблицей и актом обмера земельного участка, расположенное по указанному выше адресу деревянное строение, обшитое металлическими листами используется ФИО4 для хранения металлолома без оформления документов на земельный участок, имеющий площадь <данные изъяты> кв.м.

Истцом в суд представлено объяснение ФИО2 от 01.08.2016 о том, что она пользуется деревянной постройкой у дома <адрес обезличен> лет, используя её «под металлолом», разрешения на постройку и правоустанавливающих документов нет, при этом дом <адрес обезличен> принадлежит её сестре П.

Согласно постановлению от 15.09.2016 государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного смежно с земельным участком по <адрес обезличен>.

Согласно распоряжению "номер обезличен" от 01.02.2017 и акту проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 от 20.02.2017 с фототаблицей и актом обмера земельного участка, расположенное по указанному выше адресу деревянное строение, обшитое металлическими листами по-прежнему используется ФИО4 для хранения металлолома без оформления документов на земельный участок, имеющий площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту обследования земельного участка "номер обезличен" от 20.12.2018 и фототаблице к нему в районе дома <адрес обезличен> на территории общего пользования по-прежнему расположено деревянное строение, обшитое металлическими листами, при этом земельный участок не сформирован, сведения в ГКН и ЕГРП отсутствуют.

Согласно письменному объяснению ФИО2 от 21.12.2018 ею «не выполнено предписание о демонтаже сарая ввиду отсутствия возможности».

Поскольку право собственности на указанный истцом земельный участок не разграничено и данный земельный участок не передан в собственность или пользование ответчику, администрация Нижнеудинского муниципального образования вправе заявлять требование об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что деревянное сооружение, обшитое металлическими листами, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. смежно с земельным участком по адресу <адрес обезличен> действительно является самовольной постройкой, поэтому исковые требования администрации Нижнеудинского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Заявленный администрацией Нижнеудинского муниципального образования срок для исполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки до 01.06.2019 суд признает разумным.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Нижнеудинского муниципального образования - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой обшитое металлическими листами строение, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. смежно с земельным участком по адресу г.<адрес обезличен>.

Обязать ФИО2 в срок не позднее 01 июня 2019 года освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. смежно с земельным участком по адресу <адрес обезличен> от самовольного строения, обшитого металлическими листами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Решение также может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий В.В. Морозюк