Решение № 12-175/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-175/2019

24RS0002-01-2019-001752-05

Дело №12-175/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 14 июня 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МУП «Аптека №27» Казакова Е.В., действующего на основании доверенности от 28.11.2018, сроком действия по 31.12.2020 (л.д.47),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – председателя ликвидационной комиссии МУП «Аптека №27» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аптека №27»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28.03.2019 года МУП «Аптека №27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб., за то, что МУП «Аптека №27», расположенное по адресу: <адрес>, допустила нарушение трудового законодательства, а именно не осуществило в установленный срок 25.10.2018 (день увольнения) выплату заработной платы за октябрь 2018 года т компенсацию за неиспользованный отпуск в общем размере 94 189 руб. работнику Ф.И.О,. (л.д.55-58).

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица – председатель ликвидационной комиссии МУП «Аптека №27» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, а производство по делу прекратить, поскольку решением Ачинского городского суда от 24.12.2018 в пользу Ф.И.О, взыскана задолженность по заработной плате за октябрь 2018 г., а также компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация за задержку выплаты заработной платы. Таким образом, разногласия, возникшие между МУП «Аптека №27» и Ф.И.О, относительно денежных выплат при увольнении, являются индивидуальным трудовым спором, который был разрешен судом по существу. В связи с чем, обстоятельства, связанные с неисполнением МУП «Аптека №27» решения Ачинского городского суда от 24.12.2019 в части выплаты присужденных судом денежных сумм, не образуют объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Таким образом, отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (л.д.2-5).

В судебном заседании защитник Казаков Е.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнил, что МУП «Аптека №27» является муниципальным предприятием, задержка выплаты заработной платы была обусловлена отсутствие денежных средств, в настоящее время МУП «Аптека №27» находится в стадии ликвидации, определенная решением суда задолженность перед Ф.И.О, уже погашена, в связи с чем просит учесть указанные обстоятельства и изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (л.д.74), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как следует из представленных материалов решением Ачинского городского суда от 24.12.2018, которое вступило в законную силу 30.01.2019, с МУП «Аптека № 27» в пользу Ф.И.О.. взыскана задолженность по заработной плате за октябрь 2018 года и компенсация за неиспользованный отпуск в общем размере 94 189 руб., а также компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 2 838 руб. 23 коп., а всего взыскано 97 027 руб. 23 коп. (л.д.41-43).

Как установлено указанным решением суда, в соответствии с распоряжением №204-к от 02.09.2014 на основании трудового договора от 02.09.2014 Ф.И.О,. принята на основную работу в МУП «Аптека № 27» в должности директора на срок с 02.09.2014 по 01.09.2019. Распоряжением заместителя Главы г. Ачинска от 25.10.2018 №547-к трудовой договор с Ф.И.О, от 02.09.2014 прекращен, она уволена с должности директора МУП «Аптека №27» с 25.10.2018 по инициативе работника. При этом в соответствии с текстом данного распоряжения выплате Ф.И.О, подлежала денежная компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней.

Согласно расчетному листу за октябрь 2018 года на начало периода за предприятием числился долг в размере 49 535,17 руб., начислена за октябрь 2018 г. заработная плата в сумме 108 609,90 руб., в том числе 61 354,50 руб. компенсации за неиспользованный отпуск 30 дн., выплачено 49 758 руб., удержано налоговых отчислений 14 075 руб. На конец месяца числится долг за предприятием в сумме 94 312,07 руб. (с учетом начисленной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 346,88 руб.).

Между тем, в день увольнения работника Ф.И.О,. 25.10.2018 заработная плата за октябрь 2018 года и компенсация за неиспользованный отпуск не были выплачены.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица МУП «Аптека №27» протокола об административном правонарушении от 28.03.2019 (л.д.50-53).

При таких данных, действия (бездействие) юридического лица МУП «Аптека №27» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица – МУП «Аптека №27» дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения в виду индивидуального трудового спора, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку неисполнение обязанности по выплате заработной платы и иных выплат, в связи с трудовыми отношениями, не было обусловлено наличием спора о размере подлежащих выплате денежных средств, напротив как следует из указанного выше решения суда, размер взысканной судом заработной платы за октябрь 2018 года и компенсации за неиспользованный отпуск был подтвержден расчетным листком, выданным МУП «Аптека №27».

Между тем, судья считает необходимым учесть доводы защитника о нахождении юридического лица в стадии ликвидации в связи с тяжелым финансовым положением и что заработная плата работнику в настоящее время выплачена работнику в полном объеме, в связи с чем полагает необходимым постановление в части назначенного наказания изменить, наказание в виде административного штрафа снизить до предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Аптека №27» изменить, назначив наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя – председателя ликвидационной комиссии МУП «Аптека №27» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов