Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 20 ноября 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием

истца ФИО1, его представителя Виноградовой Е.В.,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ УПФ РФ по Пожарскому району), в обоснование заявленных требований, указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа. Страховой стаж на дату обращения в ГУ УПФ РФ по Пожарскому району исчислен <данные изъяты>, а требуется 25 лет. Специального стажа по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ имеется <данные изъяты>, а требуется 20 лет; по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ имеется <данные изъяты>, а требуется 6 лет 3 месяца.

ГУ УПФ РФ по Пожарскому району не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как работа осуществлялась на территории <адрес>, не относящейся к районам, приравненным к Крайнему Северу, а также в связи с тем, что занятость в особых условиях труда не подтверждается, периоды работы сданы общим стажем; со ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с тем, что занятость в особых условиях труда не подтверждается; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы. Считает, что занятость в особых условиях труда подтверждается справкой, уточняющей характер работы, должности предусмотрены разделом XXIII Списка № 2 1991г. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ включив в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - дни отпуска без сохранения заработной платы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца адвокат Виноградова Е.В. уточнила исковые требования, просит зачесть в специальный трудовой стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - дни отпуска без сохранения заработной платы; в общий трудовой стаж включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с местом работы в <адрес>; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в общий страховой стаж, по основанию не читаемости печати в трудовой книжке истца, данный период имеет значение для размера установленной пенсии.

Представители ответчика исковые требования не признали, просят отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщённом к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 30 данного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, шифр 2140000а-18455, установлено, что правом на досрочное назначении пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также - подтверждающая постоянную занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Однако, в соответствии с пунктом 3 главы 1 Порядка, характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка).

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ по Пожарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты> при требуемом 6 лет 3 месяца; в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку его специальный стаж на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>, при требуемом 20 лет.

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не приняты следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась на территории <адрес>, не относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы сдан общим стажем, занятость в особых условиях труда не подтверждается (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ);

со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы сдан общим стажем, занятость в особых условиях труда не подтверждается (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - дни отпуска без сохранения заработной платы, в связи с тем, что включение указанных периодов в страховой стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ № 400-ФЗ.

В общий страховой стаж не включён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку оттиск печати в трудовой книжке не читается.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в <данные изъяты>

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря <данные изъяты> постоянно, полный рабочий день в течение полной рабочей недели, выполнял работы по ремонту парогазотурбиннго оборудования. Данная справка составлена работодателем на основании Устава, приказов, штатного расписания, ЕКТС, карточки лицевого счёта, табеля учёта рабочего времени, актов выполненных работ, Ф Т-2.

Полная занятость истца в особых условиях труда подтверждается и табелем учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность рабочей смены составила 8 и 12 часов.

Истец в указанный период ежемесячно проходил целевой инструктаж по технике безопасности и охране труда, что подтверждается Журналом целевых инструктажей.

Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 следует, что истец был занят работой в особых условиях труда в течение 8-ми часов и 12-ти часов в период <данные изъяты> выполнял работы по <данные изъяты>

Списком № 2 от 1991г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, занятые на обслуживании, ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Указанная в трудовой книжке истца, трудовая деятельность в качестве <данные изъяты> предусмотрена Списком № 2 от 1991г.

Из представленных доказательств, следует, что характер выполняемой ФИО1 работы в спорный период - это <данные изъяты>, соответствует работе, прямо предусмотренной Списком № 2.

Доводы ответчика о том, что работодатель не проставил код льготы, а также ссылка на Акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в материалы дела не представлены.

Из содержания записи в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты>, уволен по собственному желанию. Оттиск печати организации частично не просматривается.

Между тем, предыдущая запись в трудовой книжке истца и основания его увольнения до принятия <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (связи с переводом на работу в <адрес>), заверена печатью и не вызывает сомнения. Промежуточных записей об увольнении-приеме в книжке не имеется. Кроме того, название организации <адрес> в оттиске печати просматривается.

Период работы истца в <адрес><данные изъяты> подтверждается и показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые пояснили, что в спорный период проживали в <адрес>, были знакомы с истцом, в указанный период видели его на рабочем месте в <адрес>, в <адрес> он выполнял работы по <данные изъяты>

Таким образом, имело место некорректное заполнение трудовой книжки работниками отдела кадров организации, что не может лишать ФИО1 права на назначение и получение пенсии. Кроме того, данную информацию ответчик, как единственная организация, рассматривающая заявление о назначении и выплате пенсии гражданам, имел возможность проверить самостоятельно, путем направления соответствующего запроса.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> Истец также просит зачесть данный период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из указанного периода ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Не включены в льготный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены путем предоставления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.. 59, 60 ГПК РФ.

В отношении ФИО1 работодателем в пенсионный орган предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако, в материалы дела не представлены какие-либо данные о том, что эти сведения относительно данного периода работы ФИО1 являются недостоверными.

Таким образом, требования в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дни нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что с учетом включенного периода работы ФИО1, продолжительность его специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) составила ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив периоды работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> зачесть в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о зачете в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 года.

Судья И.А. Мандрыгина