Постановление № 5-15/2020 5-1615/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5 –15/2020

Санкт-Петербург 27 января 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 27 января 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «П.Р.А. – ЛТД», расположенного по адресу: 195197, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица — 01.04.2015 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «П.Р.А. – ЛТД» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 25.08.2019 года в 15 час. 19 мин. ООО «П.Р.А. – ЛТД», являясь таможенным представителем ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ», согласно договору №2015/011/2 на оказание услуг по совершению таможенных операций от 17.11.2015 года, на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/250819/0154002 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/250819/0154002: отправитель компания «Hyosung advanced materials corporation» (Корея); получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «П.Р.А. - ЛТД». Товар №1 в контейнере № «материалы кордные из полиэфирных нитей, пропитанные резиной...», в количестве 14 грузовых мест, весом нетто 8039 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/300819/004883) в результате которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/250819/0154002, а именно, «куски синтетических нитей светло-коричневого цвета...» в количестве 4 шт., весом нетто 1,68 кг.

Таким образом, ООО «П.Р.А. - ЛТД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «П.Р.А. - ЛТД» ФИО1, который вину общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал, пояснил, что предметом АП являются образцы ввозимого товара, предназначенные для проведения экспертизы, ранее указанные образцы прикреплялись к рулонам, в данной поставке они были положены отправителем в отдельную коробку, предварительный осмотр ввозимого товара общество не проводило, просил назначить обществу наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание 15.01.2020 года явилась ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об АП, которая полагала, что вина ООО «П.Р.А. - ЛТД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании к материалам дела был приобщен акт приема передачи вещей на ответственное хранение от 19.11.2019 года, предоставленный ФИО2

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО2, суд считает вину юридического лица ООО «П.Р.А. - ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1837/2019 от 02.12.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «П.Р.А. - ЛТД», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 25.08.2019 года в 15 час. 19 мин. ООО «П.Р.А. – ЛТД» являясь таможенным представителем ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ», на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А, подало декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/250819/0154002 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/250819/0154002: отправитель компания «Hyosung advanced materials corporation» (Корея); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «П.Р.А. - ЛТД». Товар №1 в контейнере № №: «материалы кордные из полиэфирных нитей, пропитанные резиной...», в количестве 14 грузовых мест, весом нетто 8039 кг. В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/300819/004883) в результате которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/250819/0154002, а именно «куски синтетических нитей светло-коричневого цвета...» в количестве 4 шт., весом нетто 1,68 кг;

актом таможенного досмотра (осмотра) АТД № 10216100/300819/004883, из которого следует, что в результате досмотра установлено, что в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/250819/0154002, а именно «куски синтетических нитей светло-коричневого цвета...» в количестве 4 шт., весом нетто 1,68 кг;

декларацией на товары ДТ 10216170/250819/0154002, в которой указан отправитель компания «Hyosung advanced materials corporation» (Корея); получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «П.Р.А. - ЛТД». Товар №1 в контейнере № №: «материалы кордные из полиэфирных нитей, пропитанные резиной...», в количестве 14 грузовых мест, весом нетто 8039 кг;

протоколом о взятии проб и образцов от 02.09.2019 года, согласно которому в качестве проб и образцов изъят товар: «куски синтетических нитей светло-коричневого цвета...» в количестве 4 шт., весом нетто 1,68 кг;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 19.11.2019 года, согласно которому изъятый товар, являющийся предметом АП, передан на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

договором №2015/011/2 на оказание услуг по совершению таможенных операций от 17.11.2015 года, заключенным ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ» с ООО «П.Р.А. – ЛТД».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «П.Р.А. - ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «П.Р.А. – ЛТД» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «П.Р.А. – ЛТД» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402005/0037890 от 05.11.2019 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.08.2019, составила 385 руб. 02 коп. на Азиатском рынке.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении № 1021600-002918/2018 по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, постановление от 05.03.2019, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 26.03.2019 года, назначенное наказание исполнено полностью), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины генеральным директором ООО «П.Р.А. - ЛТД» ФИО1, суд считает необходимым назначить ООО «П.Р.А. - ЛТД» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «П.Р.А. – ЛТД» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «куски синтетических нитей светло-коричневого цвета – корд, размером 130Х80см» в количестве 4-х кусков весом нетто 1,68 кг, брутто 2,39 кг, изъятого согласно протоколу о взятии проб и образцов от 02.09.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 19.11.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева