Решение № 2-2990/2020 2-2990/2020~М-2893/2020 М-2893/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2990/2020

61RS0019-01-2020-004473-23

Дело № 2-2990/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации города Новочеркасска, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, Буцаленко ФИО12, о признании право собственности на реконструированный жилой дом

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированный, жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка кадастровый № площадью 625 кв.м. расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка №04/893 от 027.05.2014 года, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия 61-АИ № от 23.05.2014 года, выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположен: жилой дом литер «З» общей площадью 68,3 кв.м., кадастровый № принадлежащий на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2012 г. ФИО1 с привлечением специалистов, произведена реконструкция здания литера «З» по адресу: <адрес> – снесена пристройка литера «з2», построены пристройки литеры «з2», «з3», в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от 23.06.2020 г. общая площадь здания «З» составляет 86,3 кв.м.. Реконструкция жилого дома выполнена его правообладателем, с целью улучшения жилищных условий. Согласно заключению специалиста судебного эксперта ФИО6 ФИО13 от 10.07.2020 года, конструктивное решение здания литера «З» с пристройками литеры «З1», «З2», «з3» по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах NN 95б, 95б, 97а Сборника УПВС. Выполненная реконструкция здания с кадастровым номером №, путем сноса пристройки литера «з2», строительства пристроек литеры «з2», «з3», в результате которых площадь жилого дома литера «З» составила: 86,3 м 2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 16 июля 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома с кадастровым номером № расположенного на земельном участке по <адрес>. В ответе № 57.1.2.2/2909 от 17.07.2020 года Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска разъяснило, что в его компетенцию не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Также, было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на реконструированный жилой дом литер «З» общей площадью 86,3 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м. расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО15, в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - действующий на основании доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не яки суд не известил.

Третье лицо ФИО4, извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, предоставил в суд заявление, в котором против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО16 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, без права содержания скота и птицы, кадастровый № площадью 625 кв.м. расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка №04/893 от 027.05.2014 года, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия 61-АИ № от <дата>, выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «З» общей площадью 68,3 кв.м., кадастровый № принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2012 г. Орган выдачи: Органы нотариата, дата в реестре нотариуса:26.06.2012 г. Нотариус: ФИО5 Номер в реестре нотариуса:3-2425, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия 61 АЗ № 220735, выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела, доводов искового заявления, технического паспорта МУП ЦТИ «г. Новочеркасска» изготовленного по состоянию на 23.06.2020 года следует, что истцом за счет собственных средств, произведена самовольная реконструкция жилого дома.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

– снесена пристройка литера «з2»; на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «з3», в результате чего образовано помещение № 9 (коридор) площадью 2,9 м 2, которое включено в состав помещений жилого дома; – на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «З2», в результате чего сформированы помещение № 7 (кухня) площадью 13,9 м 2 и помещение № 8 (санузел) площадью 4,4 м 2, которые включены в состав помещений жилого дома;

– демонтирован оконный блок во наружной ограждающей стене помещения № 6 с юго-восточной стороны здания, заложен оконный проем таким образом, что в стене сформирована ниша; в наружной ограждающей стене помещения № 6 с северо-восточной стороны здания оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;

– в наружной ограждающей стене помещения № 1 с северо-восточной стороны здания оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком и 25 усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором с целью обеспечения доступа в пристройку литера «З2»;

– в помещении № 1 демонтированы газовая печь и раковина; в помещениях № 1, № 7, № 8 установлено инженерно-техническое оборудование.

В результате произведенной реконструкции, образован жилой дом литер «З» общей площадью 86,3 кв.м. в том числе жилой 48,2 кв.м.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из заключения специалиста от 10.07.2020 года, выполненного судебным экспертом ФИО6 конструктивное решение здания литера «З» с пристройками литеры «З1», «З2», «з3» по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах NN 95б, 95б, 97а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Выполненная реконструкция здания с кадастровым номером №, путем сноса пристройки литера «з2», строительства пристроек литеры «з2», «з3», в результате которых площадь жилого дома литера «З» составила: 86,3 м 2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, самовольно выполненная реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении в реконструированном виде жилого дома с кадастровым номером № расположенного на земельном участке по <адрес>, однако истцу рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция, жилого дома произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца в соответствии с его назначением, работы по возведению произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную реконструированный жилой дом, а в ином порядке сохранить самовольную реконструкцию жилого дома у истца возможности не имеется, суд приходить к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО18 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО19 право собственности на жилой дом литер «З» общей площадью 94,6 кв.м. жилой 86,3 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года