Решение № 2-2778/2020 2-2778/2020~М-1752/2020 2-278/2020 М-1752/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2778/2020

№ 2-278/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец является собственником земельного участка общей площадью 319 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> з/у 30г, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.01.2020г. Также истец является собственником земельного участка общей площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.01.2020г.

В 2019 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы с обращением о выдаче разрешения на строительство блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>Б, что подтверждается Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответа на данное обращение получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ответа на данное обращение получено не было.

В 2019 г., истцом осуществлено строительство двух секционного блокированного жилого дома, по адресу: РБ, <адрес>.

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд изучив и оценив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установил, что истец является собственником земельного участка общей площадью 319 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ<адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.01.2020г.

Далее судом установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.01.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы с обращением о выдаче разрешения на строительство блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответа на данное обращение получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ответа на данное обращение получено не было.

В 2019 г., истцом осуществлено строительство двух секционного блокированного жилого дома, по адресу: РБ, <адрес>

В 2020 году истцом были получены технические паспорта на указанные блок-секции.

Согласно техническому паспорту жилого здания (строения), выданному Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с инвентарным номером 370912 объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> имеет общую площадь жилых помещений 121,8 кв.м. и состоит из 2 (двух) этажей Литер А.

Согласно техническому паспорту жилого здания (строения), выданному Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с инвентарным номером 370899 объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> имеет общую площадь жилых помещений 122 кв.м. и состоит из 2 (двух) этажей Литер А.

Согласно п.2 ст.49 Градостроительного кодекса жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Таким образом, согласно данному определению каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

При этом раздел земельного участка, на кортом расположен дом блокированной застройки, возможен в случае раздела данного дома на самостоятельные блок-секции.

Для того чтобы разделить дом в натуре жилой дом на блоки-секции, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой создан дом блокированной застройки как совокупность самостоятельных блоков секций либо признать в судебном порядке рассматриваемый объект жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Истцом было подано ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Определением суда назначена судебная экспертиза. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1.Определить статус объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, и статус объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> (индивидуальный жилой дом, блок-секция в жилом доме блокированной застройки, многоквартирный жилой дом)?

ОТВЕТ: Статус жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> - жилой дом блокированной застройки состоящий из двух блок секции.

2. Соответствует ли объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, и объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил? Не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

ОТВЕТ: Жилой дом блокированного типа, блок секция, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> и блок секция на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил – соответствует. Угрозу жизни и здоровью граждан - не создает.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с судебной экспертизой жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки состоящий из двух блок секций. Также согласно вышеуказанной экспертизе, жилой дом блокированного типа, блок секция, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> и блок секция на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил. Угрозу жизни и здоровью граждан - не создает.

Указанное заключение, выполненное ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Признание права собственности на самовольную постройку за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на блок-секцию №, общей площадью жилого помещения 121, 8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> и блок-секцию №, общей площадью 122 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также угрозу жизни и здоровью граждан не создает,, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, общей площадью жилого помещения 121, 8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, общей площадью жилого помещения 122 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадстровый учет и регистрации права собственности на блок секцию №, общей площадью жилого помещения 121, 8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. и на блок секцию №, общей площадью жилого помещения 122 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов