Постановление № 5-471/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 5-471/2025

Дело НОМЕР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2025 года <адрес>

Судья Нижегородского районного суда <адрес> Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда <адрес>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный завод «НАЗ» (далее по тексту – ООО «АЗ «НАЗ»), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 603004, <адрес>, пр-к Ильича, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В Нижегородский районный суд <адрес> на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: 603093, <адрес>, ООО «АЗ «НАЗ» не задекларировало в декларации на товары (далее по тексту – ДТ) НОМЕР с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) следующий товар: уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.1, артикул «L1531014201A0», левый) в количестве 3 штук; уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР артикул «L1531014301A0», задекларированный под п.2, правый) в количестве 3 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.5) в количестве 2 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.6) в количестве 1 штуки, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель ООО «АЗ «НАЗ» не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако законный представитель ООО «АЗ «НАЗ» не пожелал воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО2, действующий в интересах ООО «АЗ «НАЗ», суду дал пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ему понятна, юридическое лицо вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, при этом просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании положений ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила суд привлечь ООО «АЗ «НАЗ» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, назначив ему административное наказание на усмотрение суда.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о составлении определения об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия электронной декларации на товар от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением);

- копия инвойса от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия транзитной декларации от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия дорожной ведомости НОМЕР;

- поручение на таможенный досмотр НОМЕР;

- докладная записка НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО1;

- копия доверенности НОМЕР;

- копия трудового договора НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРЮЛ на ООО «АЗ «НАЗ»;

- выписка по банковским счетам на ООО «АЗ «НАЗ»;

- справка по делу об АП НОМЕР в отношении ООО «АЗ «НАЗ»;

- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- повестка с запросом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ на запрос ООО «АЗ «НАЗ» (с приложением);

- протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о прибытии в Нижегородскую таможню от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- уведомление о направлении определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- уведомление о направлении определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- сопроводительное письмо о направлении результатов экспертизы ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- запрос в адрес МИФНС НОМЕР по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о привлечении ООО «АЗ «НАЗ» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о прибытии в Нижегородскую таможню от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ ООО «АЗ «НАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением пояснений по делу об АП;

- определение о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о прибытии в Нижегородскую таможню от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- рапорт об окончании производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка об издержках;

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о прибытии в Нижегородскую таможню от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма в адрес директора ООО «АЗ «НАЗ»;

- ходатайство ООО «АЗ «НАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о передаче дела об административном правонарушении в суд от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменное пояснение защитника ООО «АЗ «НАЗ» ФИО2

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследован видеоматериал на оптическом диске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображен ход и результат процессуального действия в виде изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Заслушав защитника ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериал, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пункт 35 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из ч.ч.1 и 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч.4 ст.258, ч.4 ст.272, ч.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно ч.3 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.400, ч.1 ст.401, ч.1 ст.404, ч.2, 7 ст.405 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЗ «НАЗ» в лице специалиста по таможенному оформлению управления таможенного оформления, отдела декларирования грузов, проектов и поставщиков Группы ГАЗ ФИО1 (далее – ФИО1) (специалист по таможенному оформлению ООО «АЗ «НАЗ») паспорт гражданина Российской Федерации 22 24 НОМЕР, выдан ГУ МВД России по Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и трудового договора, заключенного с ООО «Автомобильный завод ГАЗ» (с ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Автомобильный завод «НАЗ») от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, задекларировала товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Центре электронного декларирования (ЦЭД) Приволжской электронной таможни с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) по следующим документам: транзитная декларация НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожная накладная НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована в Центре электронного декларирования (ЦЭД) Приволжской электронной таможни за номером НОМЕР.

В вышеуказанной ДТ заявлено 19 товаров, в том числе товар НОМЕР:

«-левая угловая накладка (панель) из abs пластика, является декоративной деталью экстерьера автомобиля. служит для установки левой головной фары, поставляется вместе с уплотнителями передней двери и головной фары, способ изготовления: литье, штамповка, фрезерование, обточка, шлифование, полирование, мех.обработка арт. l1531014201a0 - 36 шт.;

- правая угловая накладка (панель) из абс пластика, является декоративной деталью экстерьера автомобиля, служит для установки правой головной фары, поставляется вместе с уплотнителями передней двери и головной фары, способ изготовления: литье, штамповка, фрезерование, обточка, шлифование, полирование, мех.обработка арт. l1531014301a0 - 36 шт.;

- планка (накладка) порога левой передней двери (декоративная накладка) из конструкционного пластика pp+epdm+ t20, размещена в нижней части арки двери под дверью, способ изготовления: литье, штамповка, резка, фрезерование, шлифование, полирование, мех.обработка арт. l1512020100a0 - 12 шт.;

- планка (накладка) порога правой передней двери (декоративная накладка) из конструкционного пластика pp+epdm+t20, размещена в нижней части арки двери под дверью, способ изготовления: литье, штамповка, резка, фрезерование, шлифование, полирование, мех.обработка арт. l1512020200a0 - 12 шт».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ НОМЕР, страна происхождения товара НОМЕР – CN, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, вес брутто 98,940 кг, вес нетто 72,480 кг, цена товара – 11 253,84 юаней.

В целях реализации положений ст.378 ТК ЕАЭС ЦЭД Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым на таможенный пост ГАЗ Нижегородской таможни направлено сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра в отношении товаров НОМЕР, 7 в 100% объеме.

Таможенный досмотр товара по ДТ НОМЕР проводился должностным лицом таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни в присутствие представителя ООО «АЗ «НАЗ» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и представителя ООО «Автомобильный завод «НАЗ» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (далее – АТД НОМЕР) таможенным органом выявлено наличие как задекларированного в ДТ НОМЕР товара, так и не задекларированного товара:

1. Левая угловая накладка (панель), поставляется вместе с уплотнителями передней двери и головной фары АРТ. L1531014201A0, уложенные в 3 картонные коробки из гофрированного картона светло-коричневого цвета (часть грузового места). На каждой коробке имеется бумажная маркировка с указанием артикула L1531014201A0, Left panel body, 12 шт., 5 kg и иной информации на иностранном языке. Произведено вскрытие 3 коробок, внутри которой находиться по 12 изделий, определено путем фактического пересчета. Расчетным способом определено общее количество изделий, которое составило 12 изделий * 3 коробки = 36 изделия. Каждое представляет собой изделие сложной формы из полимерного материала серого цвета с технологическими отверстиями, отливами и пазами. На изделиях имеется маркировка с указанием следующей информации: L1531014201A0. Также в каждой коробке находится 12 полимерных эластичных уплотнителей с полимерными пистонами, с маркировкой L1531016101А0, и 13 уплотнителей из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки. Согласно маркировкам на коробках 12 полимерных эластичных уплотнителей и 12 уплотнителей из вспененного материала являются комплектующими для левой угловой накладки. По 1 уплотнителю из вспененного материала не является комплектующим для левой угловой накладки в трех коробках, всего -3 шт..

2. Правая угловая накладка (панель), поставляется вместе с уплотнителями передней двери и головной фары АРТ. L1531014301A0, уложенные в 3 картонные коробки из гофрированного картона светло-коричневого цвета (часть грузового места). На каждой коробке имеется бумажная маркировка с указанием артикула L1531014301A0, Right corner plate body, 12 шт., 5 kg и иной информации на иностранном языке. Произведено вскрытие 3 коробок, внутри которой находиться по 12 изделий, определено путем фактического пересчета. Расчетным способом определено общее количество изделий, которое составило 12 изделий * 3 коробки = 36 изделия. Каждое представляет собой изделие сложной формы из полимерного материала серого цвета с технологическими отверстиями, отливами и пазами. На изделиях имеется маркировка с указанием следующей информации: L1531014301A0. Также в каждой коробке находится 12 полимерных эластичных уплотнителей с полимерными пистонами, с маркировкой L1531016301A0, и 13 уплотнителей из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки. Согласно маркировкам на коробках 12 полимерных эластичных уплотнителей и 12 уплотнителей из вспененного материала являются комплектующими для левой угловой накладки. По 1 уплотнителю из вспененного материала не является комплектующим для правой угловой накладки в трех коробках, всего – 3 шт.

3. Планка (накладка) порога левой передней двери (декоративная накладка) АРТ. L1512020100A0, уложенные в 1 картонную коробку из гофрированного картона светло-коричневого цвета (часть грузового места). На коробке имеется бумажная маркировка с указанием артикула L1512020100A0, Left front door sill pressed strip, 12 шт., 10 kg и иной информации на иностранном языке. Произведено вскрытие 1 коробки, внутри которой находиться 12 изделий, определено путем фактического пересчета. Каждое представляет собой изделие прямоугольной формы из полимерного материала черного цвета с 6 технологическими отверстиями, отливами и пазами. На изделиях имеется маркировка с указанием следующей информации: L1512020100A0. Также в коробке находится 74 заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки. Согласно маркировке на коробке 72 заглушки являются комплектующими к планке порога (6 отверстий * 12 изделий = 72 отверстий). 2 заглушки не является комплектующим для планки порога. Заглушки не указаны в описании артикула L1512020100A0.

4. Планка (накладка) порога правой передней двери (декоративная накладка)АРТ. L1512020200A0, уложенные в 1 картонную коробку из гофрированного картона светло-коричневого цвета (часть грузового места). На коробке имеется бумажная маркировка с указанием артикула L1512020200A0, Right front door sill pressed strip, 12 шт., 10 kg и иной информации на иностранном языке. Произведено вскрытие 1 коробки, внутри которой находиться 12 изделий, определено путем фактического пересчета. Каждое представляет собой изделие прямоугольной формы из полимерного материала черного цвета с технологическими отверстиями, отливами и пазами. На изделиях имеется маркировка с указанием следующей информации: L1512020200A0. Также в каждой коробке находится 73 заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки. Согласно маркировке на коробке 72 заглушки являются комплектующими к планке порога (6 отверстий * 12 изделий = 72 отверстий). 1 заглушка не является комплектующим для планки порога. Заглушки не указаны в описании артикула L1512020200A0».

Таким образом, в ходе таможенного досмотра (АТД НОМЕР) установлено наличие следующего незадекларированного товара:

1. «Уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п. 1, артикул «L1531014201A0», левый)-3 шт.,

2. «Уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР артикул «L1531014301A0», задекларированный под п. 2, правый) -3 шт.,

3. «Заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки (из Товара НОМЕР, задекларированный под п. 5) - 2 шт.,

4. «Заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п. 6) - 1 шт.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п. 1, артикул «L1531014201A0», левый); «Уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки», (из товара НОМЕР артикул «L1531014301A0», задекларированный под п.2, правый) в количестве 6 отрезков длиной по 0,8 м каждый, общим количеством 2,40 м - 34 рубля 49 копеек;

- заглушки цилиндрической формы из полимерного материала черного цвета без маркировки в количестве 3 штук - 4 рубля 74 копейки.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ, дано экспертом, имеющим соответствующее образование и достаточный стаж работы по экспертной специальности, перед проведением исследования эксперту разъяснены его процессуальные права и обязанности, а также он предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем изложенные в заключении выводы сомнений у суда не вызывают. Нарушений процессуальных требований при назначении и проведении экспертизы, влекущих признание ее недопустимым доказательством, в ходе производства по данному делу не допущено.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: 603093, <адрес>, ООО «АЗ «НАЗ» не задекларировало в декларации на товары НОМЕР с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) следующий товар: уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.1, артикул «L1531014201A0», левый) в количестве 3 штук; уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР артикул «L1531014301A0», задекларированный под п.2, правый) в количестве 3 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.5) в количестве 2 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.6) в количестве 1 штуки, общая стоимость которого составила 39,23 руб.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что при наличии возможности ООО «АЗ «НАЗ» не приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «АЗ «НАЗ» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, данные о юридическим лице, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «АЗ «НАЗ», суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном (в лице защитника юридического лица).

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ООО «АЗ «НАЗ» административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение ООО «АЗ «НАЗ» более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Поскольку изъятый таможенным органом товар в незаконном обороте не находился, и при этом суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении товара, являющегося предметом совершения административного правонарушения, изъятый в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ товар подлежит возврату законному владельцу после завершения его таможенного оформления.

Доводы защитника ООО «АЗ «НАЗ» ФИО2 о необходимости освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не могут быть приняты судом во внимание на основании следующего.

Как установлено ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из буквального толкования данных положений следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

При этом малозначительность правонарушения является оценочной категорией, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, то есть правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо вредных последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений негативных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Между тем недекларирование при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах товара при перемещении его через таможенную границу является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, посягающим на общественные правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по таможенному контролю на территории Российской Федерации, и непосредственно влияющим на экономическую безопасность государства.

Исходя из указанных обстоятельств, объективных оснований для признания совершенного <данные изъяты> административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «АЗ «НАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 78,46 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения товар: уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.1, артикул «<данные изъяты>», левый) в количестве 3 штук; уплотнители из вспененного материала черного цвета с клейким основанием без маркировки» (из Товара НОМЕР артикул «<данные изъяты>», задекларированный под п.2, правый) в количестве 3 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.5) в количестве 2 штук; заглушки цилиндрической формы из полимерного материла черного цвета без маркировки» (из Товара НОМЕР, задекларированный под п.6) в количестве 1 штуки, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни (603005, <адрес>) после завершения таможенного декларирования возвратить законному владельцу.

Реквизиты на оплату штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, счет НОМЕР, КБК 15НОМЕР, счет получателя 03НОМЕР, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15НОМЕР, назначение платежа: штраф по постановлению НОМЕР.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Лисов