Решение № 2-146/2026 2-146/2026~М-92/2026 М-92/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-146/2026

№ 2-146/2026 (строка 219г)

УИД № 36RS0036-01-2026-000160-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кисуриной М.А.;

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием представителя истца помощника прокурора Таловского района Воронежской области Шаповалова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чигольская средняя общеобразовательная школа им. П.А.Черенкова, администрации Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в соответствии с ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с требованиями обязать МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова устранить нарушения действующего законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, а именно: оборудовать образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; при недостаточности денежных средств для осуществления указанных мероприятий, обязанность по их финансированию возложить на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в целях контроля проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования в деятельности МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова, в ходе которой установлено, что МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова присвоена четвертая категория опасности, но в учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории (объекте), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Прокуратурой в отношении директора МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова 24.12.2025 внесено представление об устранении указанных нарушений антитеррористического законодательства, однако мер по их устранению до настоящего времени не предпринято. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания в учреждениях образования. Согласно уставу МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова, учредителем образовательного учреждения является Таловский муниципальный район Воронежской области. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения от имени Таловского муниципального района осуществляет администрация Таловского муниципального района Воронежской области. Требования заявлены на основании положений ст.ст.2,3,5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", положений п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положений п.24 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ", утв. постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006.

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Шаповалов М.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1, МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова Кузнецов С.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились: каждым представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также о признании исковых требований; последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ им известны и понятны.

Суд, на основании положений ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно представленным в материалы дела документам, представление прокурора Таловского района от 24.12.2025 в адрес директора образовательного учреждения, отнесенного к объектам (территориям) четвертой категории опасности, в указанной части в добровольном порядке не исполнено: выявленные недостатки - отсутствие оборудование образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, - не устранены. Указанные нарушения влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта (территории), делают невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушают права и законные интересы детей, коллектива образовательного учреждения и иных находящихся в нем лиц, в части безопасности их пребывания.

Как следует из устава МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова, утвержденном постановлением администрации Таловского муниципального района от 07.08.2025 № 395, ее учредителем является Таловский муниципальный район Воронежской области; функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Таловского муниципального района Воронежской области (п.2.1), собственником имущества образовательного учреждения является Таловский муниципальный район (п.2.2).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик-учредитель образовательного учреждения, к чьей компетенции относится осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств образовательного учреждения, обеспечение и содержание зданий и сооружений образовательного учреждения и обустройство прилегающих к ним территорий (п.2.6 Устава), обязан обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований антитеррористической защищенности при недостаточности собственных средств образовательной организации, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования в полном объеме, полагая целесообразным, в соответствии со ст.204 ГПК РФ, установить срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу - для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чигольская средняя общеобразовательная школа им. П.А.Черенкова (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В случае недостаточности денежных средств у МКОУ Чигольская СОШ им. П.А.Черенкова для устранения указанных нарушений, возложить на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по их финансированию в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Кисурина