Постановление № 5-162/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-162/2021

КОПИЯ

Дело № 5-162/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июня 2021 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2021 года в 16 час. 50 мин., ФИО2, по прибытии на автомобиле марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих с таможенной территории Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Молдову, не задекларировал по установленной форме, находившийся в салоне автомобиля в дорожной сумке из текстильного материала черного цвета без маркировки товар: крючки рыболовные тройные в количестве 1020 шт., упакованные в 34 пластиковые коробки по 30 шт. в каждой, на коробке имеется маркировка: <...>, вес брутто - 3кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Согласно имеющейся в деле телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против конфискации предметов административного правонарушения /л.д.54/.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 55/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 14 апреля 2021 года в 16 час. 50 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического Союза в Молдову, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра № в салоне автомобиля под управлением ФИО2, в дорожной сумке из текстильного материала черного цвета без маркировки был обнаружен товар: крючки рыболовные тройные в количестве 1020 шт., упакованные в 34 пластиковые коробки по 30 шт. в каждой, на коробке имеется маркировка: «<...>, весом брутто - 3кг, подлежащий таможенному декларированию. Владельцем товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он вывозил для реализации в Молдове /л.д. 8-9, 25-26/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА. /л.д. 35-38/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.32/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА. /л.д. 1-3/; таможенной декларацией на транспортное средство, путевым листом /л.д.4,5/; копией паспорта на имя ФИО2, свидетельством о регистрации транспортного средства /л.д. 6,7/; актом таможенного осмотра транспортного средства № от ДАТА., по результатам которого в ходе осмотра автомобиля марки <...> регистрационный № с применением ИДК установлено, что в салоне и багажном отделении автомобиля предположительно находится незаявленный товар /л.д. 8-9/; решением № от ДАТА. о неотнесении выявленного в салоне автомашины ФИО2 товара к товарам для личного пользования /л.д. 13/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 14-15/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.47/; протоколом от 15.04.2021г. о взятии проб и образцов товара (1 шт.) /л.д. 16-17/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.46/; актом приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА /л.д.18,24/; протоколом опроса ФИО2 на стадии возбуждения административного производства, в котором он вину в совершении данного правонарушения признал полностью /л.д.25-26/; протоколом опроса в качестве свидетеля таможенного инспектора ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д. 27-28/; определением о назначении комплексной экспертизы товара от ДАТА., с которым ФИО2 был ознакомлен под роспись /л.д.19/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА /л.д.20-24/:

1. Объект исследования, являющейся предметом правонарушения по делу об АП №, представляет собой рыболовные крючки – 30 (тридцать) штук, в упаковке.

2. Свободная (рыночная) стоимость объекта исследования, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, с учётом допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДАТА., составила <...> руб. (двести шестнадцать рублей 00 копеек) за 1 упаковку.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.17.9 КоАП РФ), с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ. Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанном заключением эксперта и выполненным на его основе расчетом, свободная (рыночная) стоимость партии товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу, по состоянию на ДАТА. составила в общей сумме <...> руб.

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС, с учетом характеристики товара, его количества, устных объяснений ФИО2 в ходе таможенного досмотра о том, что товар он намеревался реализовать в Молдове, перемещаемый ФИО2 товар, являющийся предметом административного правонарушения, как не относящийся, согласно решению таможенного органа, к товарам для личного пользования, подлежал таможенному декларированию.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.34/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание данные о личности ФИО2, судья считает необходимым назначить ему наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ, согласно санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара: крючки рыболовные тройные в количестве 1020 шт., упакованные в 34 пластиковые коробки по 30 шт. в каждой, на коробке имеется маркировка: <...>), находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Сафронова

<...>

<...>

<...>