Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело № 2-108(2019 год) копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировская область 28 августа 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С., при секретаре Земцовой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании решения о перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное), с учетом уточненных требований о признании решения о перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы с 08.04.2002 по 13.11.2003 в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019. Мотивируя свои доводы тем, что являясь получателем пенсии по старости, 12.03.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. С решением ответчика истец не согласна, настаивает на том, что в спорный период с 08.04.2002 по 13.11.2003 она работала свинаркой в К(Ф)Х ФИО 1, основным из видов деятельности которого являлось сельское хозяйство, в спорный период уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем полагает, что отказ во включении вышеуказанного периода в страховой стаж и перерасчете пенсии, является незаконным.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений, суду пояснил, что истец обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с 08.04.2002 по 13.11.2003 был признан не подлежащим включению в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием в спорный период доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов в отношении истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, расположенном на территории <адрес> (л.д.5,47).

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

В соответствии с части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч.16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно утвержденному Списку работ в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: животноводство, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указаны рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Согласно п. п. «а» п. 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440).

Согласно, действовавшего в спорный период, п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Исходя из действовавших в спорный период положений пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, также предусмотрено, что работа членов крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документами органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу п.1, п.6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства; время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Крестьянским (фермерским) хозяйством согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действующего с 16.06.2003) является объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

С введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам было предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, а именно либо зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ), либо в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами (ст. 259 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 года. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона N 74-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ или существа правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 (л.д.80-82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве, при этом ответчиком в сельскохозяйственный стаж не включен период работы истца с 08.04.2002 по 13.11.2003 КФХ ФИО 1, в связи с отсутствием за указанный период сведений об уплате страховых взносов (л.д.7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период с 08.04.2002 по 13.11.2003 являлась членом К(Ф)Х ФИО 1 <адрес>, созданного на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, из п.2 указанного распоряжения следует, что главой К(Ф)Х утвержден ФИО 1 (л.д.21)

Из свидетельства, выданного налоговым органом 08.04.2002, следует, что ФИО 1 как глава крестьянского (фермерского) хозяйства зарегистрирован в качестве предпринимателя, основным видом деятельности которого является, в том числе производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции (л.д.22). Согласно выписки из ЕГРЮЛ К(Ф)Х ФИО 1 прекратило деятельность по решению крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Согласно трудовой книжке колхозника истец ФИО1 основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) принята свинаркой на <адрес> свинарник крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО 1, с ДД.ММ.ГГГГ переведена телятницей в том же хозяйстве, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

Работа истца в сельском хозяйстве в отрасли «Животноводство» свинаркой в спорный период подтверждается архивной справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), лицевыми счетами, подтверждающими выполнение вида работ из отрасли «животноводство» (л.д.24-33).

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец в спорный период помимо работы в сельском хозяйстве занималась и иной работой, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривается, что истец в спорный период осуществляла работу в должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Согласно ст.11 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период времени, не предусматривала обязанность граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

В соответствии с ч.3 ст. 25 указанного Закона порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 11.10.1993 № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Согласно правовой позиции Определения Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство- как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянского –фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов К(Ф)Х, в том числе и за истца, в спорный период является глава К(Ф)Х.

Доводы представителя ответчика о том, что за спорный период работы истца в К(Ф)Х ФИО 1 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, опровергаются имеющимися в материалах дела выписками из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-5), согласно которым в 2002 и 2003 гг. в отношении истца уплачивались страховые взносы (л.д.84-86, 93-96), информацией о задолженности (расчет суммы недоимки и пени) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой прослеживается уплата страховых взносов за 2002 и 2003 г.г. с указанием дат уплаты страховых взносов за 2003 г. (л.д.93), протоколами к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на конец отчетных периодов 2002,2003 г.г. задолженность по уплате страховых взносов в отношении застрахованного лица ФИО1 отсутствует (л.д.40-41), сведениями реестра об уплате платежей страхователей, подтверждающими уплату задолженности по недоимке и пени по страховым взносам, выставленным истцу ответчиком требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

Свидетель ФИО 2, работавшая в спорный период главным бухгалтером К(Ф)Х ФИО 1, суду подтвердила факт уплаты К(Ф)Х ФИО 1 страховых взносов в пенсионный орган за 2002,2003 г.г. в отношении ФИО1

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи, показания свидетеля ФИО 2, учитывая, что истец в спорный период осуществляла работу в сельском хозяйстве, за указанный период в пенсионный орган были уплачены страховые взносы, суд приходит к выводу, что период работы истца 08.04.2002 по 13.11.2003 в К(Ф)Х ФИО 1 подлежит включению стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом периода, включенного судом, стаж истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, ответчик обязан произвести истцу ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года.

В соответствии с вышеизложенным, решение комиссии ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по госпошлине в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить.

Отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 период работы с 08.04.2002 по 13.11.2003 в должности свинарки в К(Ф)Х ФИО 1 в стаж работы, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с 08.04.2002 по 13.11.2003 в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья Перминова О.С.