Решение № 12-174/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-174/2019

Дело №12-174/2019 УИД24RS0040-01-2019-003413-89


РЕШЕНИЕ

город Норильск 12 декабря 2019 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СК-Альфа»:

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекавшегося,

по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае ФИО2 от 22 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае ФИО2 от 22 августа 2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО «СК-Альфа» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно данному постановлению правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на основании заявления работника ООО «СК-Альфа» М. в ходе проверки, проведенной 25.06.2019, инспектором ГИТ в Красноярском крае было установлено нарушение Обществом ч.6 ст.136, ч.4 ст.84.1, ст.127, ч.1 ст.140 ТК РФ, а именно в части невыплаты М. за период с марта 2019 года по апрель 2019 года заработной платы в полном объеме в установленные Положением об оплате труда ООО «СК-Альфа» сроки. Также, работодатель не выплатил работнику М. окончательный расчет в день увольнения -10.04.2019.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 подал жалобу, указав в ее обоснование, что до проведения проверки инспектором ГИТ работнику М. выплачена заработная плата в полном объеме, что подтверждается соответствующими реестрами по выплате заработной платы от 19 и 29 мая 2019, а также выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы. Вместе с тем, в постановлении указано на отсутствие смягчающих обстоятельств, тогда как такие имели место в виде добровольного устранения нарушений до выявления их административным органом, выплаты работнику компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы до проведения проверки административным органом, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, путем предоставления пояснений и документов (доказательств), а также раскаяние в содеянном и тот факт, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также совершенное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По правилам статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилам внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7).

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно статье 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Также положениями ч. 4 ст. 84.1 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ООО «СК-Альфа» по заявлению М. о нарушении его трудовых прав, на основании распоряжения ВРИО заместителя руководителя Госинспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 24.05.2019 (<данные изъяты>), установлен факт нарушения требований статей 136, 140, 84.1, 127 Трудового кодекса РФ – работнику ООО «СК-Альфа» М. за период март 2019 года выплачена заработная плата только 19.05.2019, за период апрель 2019 года заработная плата выплачена только 29.05.2019, также работодатель не выплатил М. окончательный расчет в день увольнения – 10.04.2019, окончательный расчет выплачен работнику только 19.05.2019 и 29.05.2019.

Факт совершения ООО «СК-Альфа» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 22.08.2019 (<данные изъяты>); актом проверки № от 25.06.2019 (<данные изъяты>); приказом о приеме М. на работу № от 14.03.2019 (<данные изъяты>); трудовым договором от 14.03.2019 (<данные изъяты>); табелями учета рабочего времени (<данные изъяты>); табелями начисления заработной платы (<данные изъяты>); платежными ведомостями от 19.05.2019 (<данные изъяты>); бухгалтерскими справками-расчетами компенсации, причитающейся М. в связи с несвоевременной выплатой заработной платы (<данные изъяты>); расчет компенсации за неиспользованный отпуск (<данные изъяты>); реестрами денежных средств, подтверждающих зачисление на счет М. 05.06.2019 компенсации за несвоевременную выплату заработной платы (<данные изъяты>); реестрами о перечислении заработной платы от 29.05.2019; Уставом ООО «СК-Альфа», выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении генерального директора (<данные изъяты>); Положением об оплате труда ООО «СК-Альфа» (<данные изъяты>).

Как следует из Положения об оплате труда, выплата заработной платы в ООО «СК-Альфа» производится каждые пол месяца: 30-го числа выплачивается аванс, 15-го числа текущего месяца выплачивается заработная плата за прошедший месяц.

В то же время, из представленных расчетных и платежных документов следует, что данные сроки выплаты заработной платы М. нарушались ООО «СК-Альфа», также в день увольнения 10.04.2019 с М. не был произведен окончательный расчет.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям закона.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «СК –Альфа», имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому обоснованно подвергнут административному наказанию за совершение описанного выше противоправного деяния.

Таким образом, выводы инспектора ГИТ о наличии в действиях генерального директора ООО «СК-Альфа», не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, по факту, связанному с невыплатой в сроки установленные Положением об оплате труда заработной платы М. за март и апрель 2019 года, а также не выплате окончательного расчета в день увольнения данного работника, - являются правильными.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и трудового законодательства.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из письменных пояснений должностного лица, данных государственному инспектору труда, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признавал, также до даты проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ООО «СК-Альфа» в полном объеме выплатило М. заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск и компенсацию, связанную с несвоевременной выплатой заработной платы.

При указанных обстоятельствах, прихожу к мнению, что государственным инспектором труда не обосновано не были приняты во внимание данные обстоятельства в качестве смягчающих вину должностного лица при назначении административного наказания, ввиду чего имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части указания на наличие смягчающих вину обстоятельств, а также назначенного ФИО1 наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

В соответствии с ч.3.5 указанной статьи административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего материалы дела не содержат.

При таком положении, принимая во внимание, что ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, правонарушение ФИО1 совершено впервые, наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым вынесенное постановление изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, учитывая, что при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поцессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, должностным лицом государственной инспекции труда не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 22 августа 2019 года №24/7-2888-19-ОБ/428/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СК-Альфа» ФИО1 изменить:

- указать на наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде признания вины ФИО1 и осуществление до вынесения оспариваемого постановления причитающихся работнику выплат;

- смягчить назначенное ФИО1 наказание, назначив административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья А.И. Пархоменко