Решение № 2-663/2020 2-663/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-663/2020

К делу № 2-663/2020

61RS0045-01-2020-000339-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 10 июля 2020 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Калашник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Наби И.О. к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта трудового стажа, обязании включить периоды работы, обязании назначить пенсию и произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 Наби И.О. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> (межрайонное) об установлении факта трудового стажа, обязании включить периоды работы, обязании назначить пенсию и произвести перерасчет страховой пенсии, указывая на то, что Решением УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из его страхового стажа 9 лет, были зачислены 6 лет 5 месяцев 28 дней, с чем он не согласен. Согласно вышеуказанного Решения УПФР <адрес> РО зачтены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 12 дней) - рабочим стройцеха овоще-молочного совхоза «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) - рабочим ОАО «Возрождение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня) - период ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет. Страховой стаж составил 6 лет 5 месяцев 28 дней, с учетом постановления КС РФ №-П - 8 лет 5 месяцев 28 дней.

Не зачтены в страховой стаж периоды работы: с 02.04.1983 по 31.12.1990 (7 лет 9 месяцев) - рабочим стройцеха Ленинградского совхоза Газахского района Азербайджанской ССР, так как одновременно выполнялась работа и в овоще-молочном совхозе «Прогресс» Неклиновского района Ростовской области, в связи с чем данный факт работы вызывает сомнение; с 01.01.1991 по 15.10.1996 (5 лет 9 месяцев 15 дней) - рабочим Ленинградского совхоза Газахского района Республики Азербайджан, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку истец работал в основном строителем и в Ленинградском совхозе Газахского района АССР и в овощно-молочном совхозе «Прогресс» Неклиновского района Ростовской области России, работа была сдельная построили объект, а сдали значительно позже, таким образом могут быть разночтения в датах в 1983 году, что касается отсутствие уплаты страховых взносов в ПФР, то на период 1991-1996 года действовал ФЗ от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Истец просит суд: 1.Признать недействительным Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 31 декабря 2019 года №920687/19 УПФР Неклиновского района Ростовской области в части невключения в трудовой стаж ФИО1 Наби И.О. периоды работы с 02.04.1983 по 31.12.1990 (7 лет 9 месяцев) - рабочим стройцеха Ленинградского совхоза Газахского района Азербайджанской ССР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 15 дней) - рабочим Ленинградского совхоза <адрес> Республики Азербайджан. 2.Установить факт трудового стажа ФИО1 Наби И.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве рабочего Ленинградского совхоза Газахского района Республики Азербайджан. 3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 Наби И.О. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве рабочего Ленинградского совхоза <адрес> Республики Азербайджан.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования. В уточненной редакции истец просит суд: 1. Признать недействительным Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР Неклиновского района Ростовской области в части невключения в трудовой стаж ФИО1 Наби И.О. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев) - рабочим стройцеха Ленинградского совхоза <адрес> Азербайджанской ССР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 15 дней) - рабочим Ленинградского совхоза <адрес> Республики Азербайджан. 2.Установить факт трудового стажа ФИО1 Наби И.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве рабочего Ленинградского совхоза <адрес> Республики Азербайджан. 3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 Наби И.О. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве рабочего Ленинградского совхоза <адрес> Республики Азербайджан. 4. Установить страховую пенсию с учетом перерасчета имеющегося трудового стажа с даты приема заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представит заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, представила в суд письменные возражения.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2018 году имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж, не менее 9 лет и величину пенсионного коэффициента -13,8.

Согласно ч. 1 ст 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ.

В связи с тем, что между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует международный договор, пенсионное обеспечение прибывших на постоянное место жительство граждан производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 №2-П определено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №1015).

Истец обращался в Управление пенсионного фонда с целью оформить трудовую пенсию, но получил решение об отказе в установлении пенсии от 31.12.2019 года № 283657/18, согласно которому:

Следующие периоды подлежат зачету в страховой стаж в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ: с 24.05.1977 года по 23.05.1979 года – 2 года – служба в армии; с 20.06.1980 года по 31.102.1983 года – 3 года 6 месяцев 12 дней – рабочим стройцеха овощк-моложного совхоза «Прогресс»; с 02.04.2000 года по 25.12.2000 года – 8 месяцев 24 дня – рабочим ОАО «Возрождение»; с 01.07.2019 года по 22.09.2019 года – 2 месяца 22 дня – период ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет. Страховой стаж составил 6 лет 5 месяцев 28 дней, с учетом постановления КС РФ №2-П – 8 лет 5 месяцев 28 дней.

Следующие периоды не были включены в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ: с 02.04.1983 года по 31.12.1990 года – 7 лет 9 месяцев – рабочим стройцеха Ленинградского совхоза Газахского района Азербайджанской ССР, так как одновременно выполнялась работа и в овоще-молочном совхозе «Прогресс» Неклиновского района Ростовской области. Документы, подтверждающие факт работы в Лениградском совхозе на запрос №388 КС/19 от 02.10.2019 г. не поступили; с 01.01.1991 года по 15.10.1996 года – 5 лет 9 месяцев 15 дней – рабочим Ленинградского совхоза Газахского района Республики Азербайджан, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж спорного периода работы, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в спорный период времени с 01.01.1984 г. по 01.10.1996 г. в Республике Азербайджан нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 N 88-16).

Учитывая, что документов, подтверждающих уплату истцом после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, в деле не имеется, суд полагает удовлетворить исковые требования частично и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж истца - ФИО1 Наби И.О. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Ленинградского совхоза Газахского района Азербайджанской ССР. В остальной части требований о включении периода работы в страховой стаж – отказать.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении и требований истца об обязании УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить пенсию с 23.09.2019 года, поскольку в судебном заседании установлено наличие требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Разрешая требования о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии и установлении факта трудового стажа суд полагает отказать, поскольку не находит оснований для их удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Наби И.О. к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта трудового стажа, обязании включить периоды работы, обязании назначить пенсию и произвести перерасчет страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 Наби И.О. период работы с 01.01.1984 года по 31.12.1990 года в качестве рабочего Ленинградского совхоза Газахского района Азербайджанской ССР.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 Наби И.О. страховую пенсию по старости с 23 сентября 2019 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Курышко О.С.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года