Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018~М-1086/2018 М-1086/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Дело № 2-1029/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чусовой 07 сентября 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/в г.Чусовом Пермского края о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/в ... ... о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали. Суду пояснили, дополняя друг друга, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик .... принял решение об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с .... по .... /..../ - в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика»; с .... по .... /00.02.06/ - в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика»; с .... по .... /..../ в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика, с .... по .... /..../ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования металлургических цехов и производства /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика». Основанием отказа включения данного периода в специальный стаж указано то обстоятельство, что уточняющая справка выдана на слесаря -ремонтника и не содержит конкретную информацию о постоянной занятости. Согласно личной карточки имелись отвлечения от основной работы в период с ... год по ... год. В настоящее время предприятие ликвидировано. Получить уточняющую справку не представляется возможным. С данным решением УПФР ФИО1 не согласен, считает его не законным и необоснованным. Так, до ... года должность для получения права на досрочное назначение пенсии именовалась «слесарь», что было отражено у него в трудовой книжке. То есть должность соответствует списку ..., действующему в тот период времени. .... из записей трудовой книжки следует, что должность переименована в «слесарь-ремонтник». Таким образом, условия труда изменены не были, имело место только переименование должности. Наличие отвлечений, указанных в личной карте, не дает право не включать в специальный стаж период работы с .... по ...., поскольку отвлечения согласно личной карточки составляет ... день. То есть период с учетом отвлечений составляет ... лет ... месяцев ... дней. Трудовой книжкой и всеми документами подтверждено, что в спорные периоды истец выполнял работу по профессии, которая включена в список производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Просят признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от .... в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы. Обязать ответчика включить периоды работы. Обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с .....

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж, ввиду отсутствия доказательств постоянной занятости истца при выполнении им работ, связанных с особыми условиями труда. Уточняющая справка б/н и б/д выдана на слесаря-ремонтника по предприятию целом и не содержит информацию о постоянной занятости заявителя в должности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования. Отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца на конкретных участках металлургических цехов в процессе производства, а также полную занятость истца именно по ремонту оборудования металлургических цехов. Кроме того, отсутствуют карточки учета рабочего времени, должностные инструкции, карты аттестации рабочих мест, штатное расписание. В настоящее время специализированное ремонтно-строительное управление «Росэнергоспецавтоматика» ликвидировано. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, в том числе пенсионное дело ФИО1, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. ... (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. ...).

Списком ..., утвержденным постановлением Кабинета М. С. от .... ..., предусмотрена профессия «слесарь-ремонтник».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии слесарю по ремонту оборудования метцехов является их работа в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 .... обратился за назначением пенсии в УПФ ....

Решением Управления ПФР от .... ... ему было отказа в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... ... в специальный стаж не включены спорные периоды работы: .... по .... /..../ - в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика»; с .... по .... /.../ - в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика»; с .... по .... /..../ в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика, с .... по .... /..../ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования металлургических цехов и производства /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», в виду отсутствия документов, подтверждающих занятость на ремонте металлургического оборудования. При этом, страховой стаж ФИО1 составляет ... лет ... месяцев ... дня, специальный стаж по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отсутствует.

Согласно предоставленной трудовой книжке и архивной справке, выданной ГКУ ... «Государственный архив документов по личному составу ...» Южного управленческого округа 06.10.2015г. № Р-934, ФИО1 с .... принят слесарем 2 разряда по ремонту оборудования метцехов на Чусовской РСУ /полная занятость/. Уволен ..... С .... по .... ФИО1, работал слесарем 3 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика». С .... по .... работал слесарем 3 разряда по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно- строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика, с .... по .... - слесарем-ремонтником по ремонту оборудования металлургических цехов и производства /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика». Как следует из личной карточки ФИО1 в период с ... год по ... год имеются дни без сохранения заработной платы: ...., ....,...., ....,...., .... Итого стаж истца составляет: ... лет ... месяцев ... дней

В соответствии со Списком ... от .... ... раздел III «Металлургическое производство» утвержденным постановлением Кабинета М. С. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари-ремонтники.

В пенсионном деле по ОАО «Ремэнергоспецавтоматика имеются следующие документы: обзорная справка, перечень льготных профессий, уточняющие справки на профессии «слесарь-ремонтник», приказ .... о реорганизации структурных подразделений, ксерокопия личных карточек ФИО1

ОАО «Ремэнергоспецавтоматика» является специализированной ремонтной организацией.

Согласно обзорной - справке, выданной ОАО - «Ремэнергоспецавтоматика» от .... ..., основным видом деятельности предприятия является ремонт энергетического оборудования.

Действительно, в соответствии с п. 13 постановления Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от .... ... /ред. от ..../ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ....... Списков производст, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков ... и ... независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

В пенсионном деле ФИО1 имеется уточняющая справка, Согласно уточняющей справки на слесаря -ремонтника /по ремонту оборудования металлургических цехов/ ОАО «Ремэнергоспецавтоматика» указаны участки, на которых слесари - ремонтники выполняют работы на участках, расположенных на заводах Министерства черной металлургии, где, в том числе, поименован Чусовской металлургический завод. В справке указано, что перечень выполняемых работ показывает, что слесари-ремонтники полную рабочую неделю и полную смену находятся во вредных условиях труда. Данная работа дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку ... раздел III.

Согласно заключению ... УПФР ... от ... в предоставленной уточняющей справке на профессию «слесарь-ремонтник» в основании выдачи отсутствуют документы, по которым можно установить занятость на ремонте металлургического оборудования. Уточняющие справки и перечни льготных профессий страхователем недооформлены.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 01.10.2014г. ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Трудовая книжка ФИО1 содержит запись о том, что он принят в «Ремэнергоспецавтоматика» слесарем 2 и 3 разряда на ... РСУ и указано /полная занятость/, затем ему были присвоены разряды по данной специальности, что подтверждается архивной справкой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в периоды с .... по ...., с ... года по ...., с .... по ...., с .... по .... ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования металлургических цехов и производств /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», то есть выполнял работу, которая включена в Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от .... и .... ФИО1 работал в спорные периоды полный рабочий день при полной рабочей неделе. Доказательств обратного ответчиком, в соответствие со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 подлежат включению в специальный стаж периоды работы .... по ...., с ... года по ...., с .... по ...., с .... по ...., в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования метцехов, за исключением дней нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно п.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, у ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии .... имелся стаж, требуемый для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с чем подлежат удовлетворению требования о назначении пенсии ...

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ /государственное учреждении/ в ... ... от .... ... в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях в РФ», периодов работы: с .... по .... в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с ... года по .... в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с .... по .... в качестве слесаря 3 р. по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с .... по .... в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования металлургических цехов и производств /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в ... края включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях в РФ», периодов работы: с .... по .... в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с ... года по .... в качестве слесаря 3 разряда по ремонту оборудования метцехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с .... по .... в качестве слесаря 3 р. по ремонту оборудования металлургических цехов постоянно занятый, специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика», с .... по ...., с .... по ..., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования металлургических цехов и производств /постоянно занятый/ специализированного ремонтно-строительного управления «Ремэнергоспецавтоматика» и назначить трудовую пенсию с .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Е.Петухова