Решение № 2-423/2018 2-423/2018 (2-4374/2017;) ~ М-4438/2017 2-4374/2017 М-4438/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-423/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к УПФР России в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконными решения УПФР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении обязанности на территориальный орган Пенсионного фонда направить денежные средства по заключенному договору купли-продажи недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с заявлением к УПФР России в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконными решения УПФР, обосновывая свои требования следующим. В обоснование требований ФИО1 указала, что она заключила договор купли-продажи на покупку жилого дома и земельного участка б/н от 12.09.2017г. с использованием материнского (семейного) капитала. Согласно данному договору между ФИО1 и ее матерью - ФИО5 стоимость данной недвижимости составила 1 000 000 руб.: земельный участок приобретался за счет собственных средств, а жилой дом должен быть частично оплачен за счет средств материнского (семейного) капитала, в размере 408 026 руб. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12.09.2017г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с существующим ограничением (обременением) права: ипотека в силу закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 была составлена расписка в получении денежных средств в размере 591 974 руб. за проданную недвижимость. ФИО1 у нотариуса было оформлено обязательство, согласно которому в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала она обязуется оформить приобретенный жилой дом и земельный участок в общую собственность с детьми, с определением размера долей по соглашению. Площадь жилого дома составляет 155,3 кв.м., с количеством комнат, позволяющим выделить в пользование изолированные жилые помещения для всех сособственников. 29.09.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. К данному заявлению были приложены все необходимые документы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (с изменениями и дополнениями). Однако УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону 16.10.2017 года было вынесено решение №<данные изъяты> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа указано то, что данную сделку можно рассматривать как мнимую, совершенную для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, с целью обналичивания средств материнского капитала, следствием которых является не улучшение жилищных условий, а восстановление утраченного права, так как. данное имущество было ранее в собственности ФИО1 и отчуждено по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ. матерью ФИО5 Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 просит признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону №<данные изъяты> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 16.10.2017 года, обязать УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону произвести выплату и направить денежные средства материнского (семейного) капитала в заявленном объеме: в размере 408 026 руб. продавцу ФИО5 согласно условиям заключенного договора купли-продажи б/н жилого дома и земельного участка от 12.09.2017г., взыскать с УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 300 руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила своего представителя ФИО6, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика ФИО7 требования не признала, просила отказать в удовлетворении по основаниям, указанным в отказе.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 2 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей – <данные изъяты> г.р., в связи с чем имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 25.05.2006 года и по настоящее время; ее несовершеннолетние дети: ФИО2 – с 12.09.2010 года, ФИО3 – с 12.08.2010 года, ФИО4- с 12.08.2010 года.

ФИО1, являясь собственником как земельного участка, так и расположенного на нем здания по адресу: г<адрес>, 13.05.2013 года безвозмездно передала (подарила) указанное имущество своей матери - ФИО5

12.09.2017 года ФИО1 заключила договор купли-продажи на покупку жилого дома, площадью 155,3 кв.м., и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с использованием материнского (семейного) капитала. Продавцом по данному договору выступает мать истицы – ФИО5.

Согласно данному договору между ФИО1 и ФИО5 стоимость данной недвижимости составила 1 000 000 руб. При этом земельный участок приобретался за счет собственных средств, а жилой дом должен быть частично оплачен за счет средств материнского (семейного) капитала, в размере 408 026 руб.

При этом, кадастровая стоимость жилого дома составляет 7 507 203,55 руб., земельного участка – 1 571 093,30 руб.

Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12.09.2017г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с существующим ограничением (обременением) права: ипотека в силу закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 была составлена расписка в получении денежных средств в размере 591 974 руб. за проданную недвижимость.

ФИО1 у нотариуса было оформлено обязательство, согласно которому в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала она обязуется оформить приобретенный жилой дом и земельный участок в общую собственность с детьми, с определением размера долей по соглашению.

29.09.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Решением № <данные изъяты> УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону 16.10.2017 года было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа указано то, что данную сделку можно рассматривать как мнимую, совершенную для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, с целью обналичивания средств материнского капитала.

Не согласившись с указанным решением УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, ФИО1 оспорила его в суде.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение № <данные изъяты> УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону от 16.10.2017 года принято в пределах установленной законом компетенции, соответствует нормам действующего законодательства, поскольку в результате заключенных истицей сделок, первоначально дарения недвижимости, находящейся в собственности, истица искусственно ухудшила жилищные условия семьи, а, приобретая этот же объект недвижимого имущества, она восстановила ранее существовавшее положение, данная сделка к улучшению жилищных условий ее семьи не привели.

При этом, само по себе распределение долей в праве собственности на дом, в том числе приобретение несовершеннолетними прав собственников долей в доме не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи, поскольку ранее дом находился в собственности истицы, членами семьи которой на момент безвозмездной передачи (дарения) указанного имущества также являлись и являются в настоящее время ее несовершеннолетние дети.

В действиях истицы суд усматривает признаки злоупотребления правом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к УПФР России в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконными решения УПФР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении обязанности на территориальный орган Пенсионного фонда направить денежные средства по заключенному договору купли-продажи недвижимого имущества, оставить без удовлеторения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года

Судья А. В. Лепетюх